6585 SAYILI PERAKENDE TÄ°CARETÄ°N DÃœZENLENMESÄ° HAKKINDA KANUN

KANUN

PERAKENDE TÄ°CARETÄ°N DÜZENLENMESÄ° HAKKINDA KANUN

Kanun No. 6585 Kabul Tarihi: 14/1/2015

BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; perakende iÅŸletmelerin açılış ve faaliyete geçiÅŸ iÅŸlemlerinin kolaylaÅŸtırılması, perakende ticaretin serbest piyasa ortamında etkin ve sürdürülebilir rekabet ÅŸartlarına göre yapılması, tüketicinin korunması, perakende iÅŸletmelerin dengeli bir ÅŸekilde büyüme ve geliÅŸmesinin saÄŸlanması ve perakende iÅŸletmelerin faaliyetleri ile bunların birbirleri, üretici ve tedarikçilerle iliÅŸkilerinin düzenlenmesidir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Kanun; perakende iÅŸletmelerin açılış, faaliyet ve denetimlerine iliÅŸkin usul ve esaslar ile bu Kanunun uygulanmasında Bakanlık, yetkili idare ve diÄŸer kamu kurum ve kuruluÅŸlarının görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.

(2) Hizmet sektöründe faaliyet gösteren iÅŸletmelerden açılış ve/veya faaliyete geçiÅŸ süreci ile faaliyetleri özel kanunlarla düzenlenenler bu Kanun kapsamı dışındadır.

Tanımlar

MADDE 3 – (1) Bu Kanunun uygulanmasında;

a) AlışveriÅŸ merkezi: Bir yapı veya alan bütünlüÄŸü olan, içinde büyük maÄŸaza ve/veya beslenme, giyinme, eÄŸlenme, dinlenme, kültürel ve benzeri ihtiyaçların bir kısmının veya tamamının karşılandığı diÄŸer iÅŸyerleri bulunan, merkezî bir yönetime ve ortak kullanım alanları ile yönetmelikle belirlenen diÄŸer niteliklere sahip iÅŸletmeyi,

b) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,

c) Bayi iÅŸletme: SözleÅŸmeye dayalı olarak bir iÅŸletmenin mal ve hizmetlerinin satışına aracılık eden ve kendi adına bağımsız çalışan iÅŸletmeyi,

ç) Büyük maÄŸaza: Hangi ad altında olursa olsun, tüketim mallarının kısmen veya tamamen perakende satışının yapıldığı, en az dört yüz metrekare satış alanına sahip iÅŸletmeyi,

d) Esnaf ve sanatkâr iÅŸletmesi: 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek KuruluÅŸları Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde tanımlanan esnaf ve sanatkârlarca iÅŸletilen iÅŸletmeyi,

e) Hızlı tüketim malı: Gıda, içecek, temizlik ve kiÅŸisel bakım ürünlerini,

f) MaÄŸaza markalı ürün: Büyük maÄŸaza veya zincir maÄŸazanın, baÅŸkalarına ürettirerek kendi ad veya markasıyla iÅŸyerinde sattığı ve bunların fiyat, ambalaj veya tanıtımı üzerinde kontrole sahip olduÄŸu ürünü,

g) Meslek kuruluÅŸu: Esnaf ve sanatkârlar odaları birliÄŸi ile ticaret ve sanayi odasını, ticaret ve sanayi odalarının ayrı kurulduÄŸu yerlerde ticaret odasını,

ÄŸ) Özel yetkili iÅŸletme: SözleÅŸmeye dayalı olarak bir iÅŸletmenin, yönetim ve organizasyon ile dağıtım veya pazarlama teknolojileri gibi konularda bilgi ve desteÄŸini almak suretiyle bu iÅŸletmenin mal veya hizmetinin satışı üzerindeki imtiyaz hakkını bedel, bölge ve süre gibi belirli ÅŸartlar ve sınırlamalar dâhilinde kullanan bağımsız ticari iÅŸletmeyi,

h) Perakende bilgi sistemi (PERBÄ°S): Perakende iÅŸletmelerin açılış ve faaliyeti ile kapanışında gerekli baÅŸvuru ve diÄŸer iÅŸlemlerin tek merkeze yapılmasını ve bu merkezden sonuçlandırılmasını saÄŸlayan elektronik bilgi sistemini,

ı) Perakende iÅŸletme: AlışveriÅŸ merkezi, büyük maÄŸaza, zincir maÄŸaza, bayi iÅŸletme, özel yetkili iÅŸletme, perakende ticaretle uÄŸraÅŸan diÄŸer ticari iÅŸletmeler ile esnaf ve sanatkâr iÅŸletmelerini,

i) Perakende ticaret: Mal ve hizmetlerin perakende iÅŸletmelerce satışı ve pazarlanmasıyla ilgili faaliyetler bütününü,

j) Satış alanı: Münhasıran büro amaçlı kullanılan iÅŸyerleri ile konaklama, depolama, üretim tesis ve alanları ile ortak kullanım alanları hariç olmak üzere; alışveriÅŸ merkezlerinde iÅŸyerlerinin toplam alanlarını, büyük maÄŸaza ve zincir maÄŸazalarda ise doÄŸrudan satış yapılan ve aracı satıcılara kiralanan alanları,

k) Üst meslek kuruluÅŸu: Türkiye Odalar ve Borsalar BirliÄŸi ile Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunu,

l) Yetkili idare: Ä°ÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili belediye veya il özel idareleri ile diÄŸer idareleri,

m) Zincir maÄŸaza: Benzer çeÅŸitlilikteki tüketim mallarının hangi ad altında olursa olsun kısmen veya tamamen perakende satışının yapıldığı, aynı gerçek veya tüzel kiÅŸi sahipliÄŸinde bir merkeze baÄŸlı olarak faaliyet gösteren; içlerinden en az biri büyük maÄŸaza niteliÄŸini taşıyan en az beÅŸ ÅŸubeye sahip iÅŸletmeyi veya her biri dört yüz metrekarenin altında satış alanına sahip en az on ÅŸubesi bulunan iÅŸletmeyi,

ifade eder.

Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM

Perakende Bilgi Sistemi, Ä°ÅŸyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Verilmesi

Perakende bilgi sistemi

MADDE 4 – (1) Perakende iÅŸletmelerin açılış ve faaliyeti ile kapanışında gerekli baÅŸvuru ve diÄŸer iÅŸlemlerin yapılması, ilgili kurum ve kuruluÅŸlara iletilmesi, deÄŸerlendirilmesi, sonuçlandırılması ve bu iÅŸletmelere yönelik veri tabanının oluÅŸturulması ile bilgi paylaşımının saÄŸlanması amacıyla Bakanlık bünyesinde kısa adı PERBÄ°S olan perakende bilgi sistemi kurulur.

(2) PERBÄ°S, Bakanlıkça ilgili kurum ve kuruluÅŸların eriÅŸimine açılır ve bu kurum ve kuruluÅŸlar nezdinde kurulan elektronik kayıt sistemleriyle çevrimiçi olarak birbirine baÄŸlanır.

(3) PERBÄ°S’in kurulum, iÅŸletim ve diÄŸer giderleri ile PERBÄ°S’e bilgi ve belge aktarımına iliÅŸkin giderler, Bakanlığın talebi üzerine Türkiye Odalar ve Borsalar BirliÄŸinin bütçesinden karşılanır. PERBÄ°S’in iÅŸletim giderleri ile diÄŸer giderleri için anılan BirliÄŸin bütçesine her yıl ödenek konulur. Bu ödeneÄŸin miktarı, yıllık bütçenin yüzde birini geçemez. BirliÄŸin bütçesinden karşılanacak meblağın yeterli olmaması hâlinde söz konusu giderler, Bakanlık bütçesine konulan ödenekten karşılanır.

(4) PERBÄ°S’te yer alacak ve eriÅŸime açılacak bilgiler ile bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin diÄŸer usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Ä°ÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatıverilmesi

MADDE 5 – (1) Ä°ÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı PERBÄ°S üzerinden verilir. Ä°ÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı baÅŸvurusu, doÄŸrudan veya PERBÄ°S üzerinden yetkili idareye yapılır. DoÄŸrudan yapılan baÅŸvurular, yetkili idare tarafından PERBÄ°S’e iÅŸlenir.

(2) Yetkili idare tarafından yapılan ön deÄŸerlendirme sonucu uygun bulunan baÅŸvurular; baÅŸvuru tarihinden itibaren en geç üç iÅŸ günü içinde, perakende iÅŸletmenin açılış ve faaliyete geçiÅŸinde gerekli kayıt ve benzeri iÅŸlemleri yapmakla görevli ve yetkili kurum ve kuruluÅŸlara PERBÄ°S üzerinden iletilir. Bu iletimle birlikte, ilgili kurum ve kuruluÅŸlara da gerekli baÅŸvuru yapılmış sayılır.

(3) Ä°lgili kurum ve kuruluÅŸlar tarafından, mevzuatı çerçevesinde gerekli deÄŸerlendirmeler yapılır ve yönetmelikle belirlenen esaslara uygun olarak perakende iÅŸletmenin açılış ve faaliyete geçiÅŸi için gerekli olan bilgi ve belgeler PERBÄ°S’e iÅŸlenerek yetkili idareye iletilir.

(4) Mevzuatta öngörülen ÅŸartları taşıyan perakende iÅŸletmelere, yetkili idare tarafından PERBÄ°S üzerinden iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.

(5) BaÅŸvurusu uygun bulunmayanlara, sonuç en geç otuz gün içinde gerekçeli olarak tebliÄŸ edilir.

(6) Ruhsat deÄŸiÅŸikliÄŸine iliÅŸkin iÅŸlemler de PERBÄ°S üzerinden gerçekleÅŸtirilir.

(7) BüyükÅŸehirlerde, alışveriÅŸ merkezlerine yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye büyükÅŸehir belediyeleri yetkilidir. AlışveriÅŸ merkezi projesi için yapı ruhsatı verilirken, üst meslek kuruluÅŸlarının görüÅŸü alınır. Bu kuruluÅŸlar görüÅŸlerini on beÅŸ iÅŸ günü içinde bildirir.

(8) Üçüncü fıkrada öngörülen esaslar ile bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin diÄŸer usul ve esaslar Ä°çiÅŸleri Bakanlığının görüÅŸü alınarak hazırlanan yönetmelikle belirlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ä°lke ve Kurallar

Prim ve bedel talebi

MADDE 6 – (1) Büyük maÄŸaza ve zincir maÄŸazalar ile bayi iÅŸletme ve özel yetkili iÅŸletmeler; üretici veya tedarikçiden maÄŸaza açılışı ve tadilatı, ciro açığı, banka ve kredi kartı katılım bedeli ve benzeri adlar altında ürün talebini doÄŸrudan etkilemeyen herhangi bir prim veya bedel talep edemez.

(2) Birinci fıkrada sayılan perakende iÅŸletmeler, satışa konu ürünün talebini doÄŸrudan etkileyen reklam, anons veya raf tahsisi gibi hizmetlerden dolayı üretici veya tedarikçiden, sözleÅŸmede türü ve oranı belirtilmedikçe prim ya da bedel talebinde bulunamaz. Bu hâlde, prim veya bedel talebinin sözleÅŸme süresiyle sınırlı olması ve prim ya da bedel talebine konu olan ürünün sözleÅŸme süresince rafta satışa sunulması zorunludur.

Ödeme süresi

MADDE 7 – (1) Üreticiler veya tedarikçiler ile perakende iÅŸletmeler arasındaki alım satım iÅŸlemlerinden kaynaklı ödemelerin, sözleÅŸmede öngörülen tarihte yapılması esastır. Ancak, üretim tarihinden itibaren otuz gün içinde bozulabilen hızlı tüketim mallarına iliÅŸkin ödemelerin süresi; alacaklı üretici veya tedarikçinin küçük iÅŸletme, borçlunun ise büyük ölçekli iÅŸletme olduÄŸu hâllerde teslim tarihinden itibaren otuz günü geçemez.

(2) Bu maddede düzenlenmeyen hususlarda 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 1530 uncu maddesi hükümleri uygulanır.

MaÄŸaza markalı ürün

MADDE 8 – (1) Yurt içinde üretilen ve hızlı tüketim malı niteliÄŸi taşıyan maÄŸaza markalı ürünlerin üzerinde ve/veya ambalajında, perakendecinin ad, unvan veya markasının yanı sıra üreticinin ad, unvan ya da markasına da uygun ve kolay okunabilir bir ÅŸekilde yer verilir.

(2) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.

Kampanyalı satış ve alışverişfestivali

MADDE 9 – (1) Perakende iÅŸletmeler, 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve ilgili diÄŸer kanunlarda öngörülen usul ve esaslara uymak kaydıyla indirimli veya promosyonlu satış kampanyaları düzenleyebilir. Ancak kampanyanın süresi; iÅŸyeri açılışı, devri, kapanışı, adres veya faaliyet konusu deÄŸiÅŸikliÄŸinde üç ayı, 6102 sayılı Kanun hükümlerine göre tasfiye durumunda ise altı ayı geçemez. Perakende iÅŸletmeler baÅŸlangıç ve bitiÅŸ süresi belli olmayan indirimler yapamaz.

(2) Mahallî idareler ve kamu kurumu niteliÄŸindeki meslek kuruluÅŸları ile bunların ortağı olduÄŸu ÅŸirketler ve diÄŸer tüzel kiÅŸiler; birlikte veya bağımsız olarak, perakende iÅŸletmelerin katılımıyla, yılın belli dönemlerinde, ilçe, il, bölge veya ülke düzeyinde alışveriÅŸ festivali düzenleyebilir. Kamu kurumu niteliÄŸindeki meslek kuruluÅŸlarının bu festivaller için ayıracakları ödenek miktarı, bütçelerinin yüzde beÅŸini geçemez. AlışveriÅŸ festivalinin baÅŸlangıç ve bitiÅŸ tarihleri ile festivalin programı ve uygulama alanı önceden Bakanlığa bildirilir.

(3) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.

Sürekli indirimli satış

MADDE 10 – (1) Sürekli indirimli satış; seri sonu, sezon sonu, ihraç fazlası, kusurlu ve benzeri malların, perakende iÅŸletmelerce, indirimli fiyattan veya malların fabrika çıkış fiyatı üzerinden yıl boyunca satılmasıdır.

(2) Sürekli indirimli satış yapan perakende iÅŸletmelerin ön cephesinde ve maÄŸaza içlerinde, kolaylıkla görülebilir ve okunabilir ÅŸekilde bu satış türünü gösterir ya da çaÄŸrıştırır ibarelere yer verilir. Bu ibarelerin alışveriÅŸ merkezlerince kullanımı, içerisinde yer alan perakende iÅŸletmelerin tamamının birinci fıkra kapsamında faaliyet göstermesine; alışveriÅŸ merkezi içinde bulunanlar da dâhil diÄŸer perakende iÅŸletmelerce kullanımı ise satışa sunulan malların en az yüzde yetmiÅŸinin aynı fıkrada belirtilen niteliklere sahip olmasına baÄŸlıdır.

(3) Sürekli indirimli satışa konu mallar ve alışveriÅŸ merkezi yönetimlerinin bu madde kapsamındaki yükümlülükleri ile bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin diÄŸer hususlar yönetmelikle belirlenir.

Ortak kullanım alanları

MADDE 11 – (1) AlışveriÅŸ merkezlerinde, satış alanının en az binde beÅŸine tekabül eden alanın sosyal ve kültürel etkinliklerin düzenlenmesi amacıyla ayrılması zorunludur. Bakanlık, bu oranı bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar azaltmaya yetkilidir.

(2) AlışveriÅŸ merkezlerinde, acil tıbbi müdahale ünitesi, ibadet yeri, bebek bakım odası, çocuk oyun alanı gibi ortak kullanım alanları oluÅŸturulur.

(3) AlışveriÅŸ merkezlerinde yer alan ortak kullanım alanları, engelliler ile yaÅŸlı ve çocukların ihtiyaçları dikkate alınarak oluÅŸturulur.

(4) Ortak kullanım alanları ile bunların niteliklerine, bu alanlara iliÅŸkin ortak giderlere ve bu giderlere katılıma, giderlere katılanların bilgilendirilmesine ve bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin diÄŸer hususlar yönetmelikle belirlenir.

Yer ve raf tahsisi

MADDE 12 – (1) AlışveriÅŸ merkezlerinde, esnaf ve sanatkâr iÅŸletmecilerine rayiç bedel üzerinden kiraya verilmek üzere, toplam satış alanının en az yüzde beÅŸi oranında yer ayrılır. Bu yerler; esnaf ve sanatkâr iÅŸletmecilerinden yeteri kadar talep olmaması veya boÅŸalan yerlerin duyuru tarihinden itibaren yirmi gün içinde doldurulamaması hâlinde, diÄŸer talep sahiplerine de kiralanabilir.

(2) AlışveriÅŸ merkezlerinde; geleneksel, kültürel veya sanatsal deÄŸeri olan kaybolmaya yüz tutmuÅŸ meslekleri icra edenlere kiraya verilmek üzere, toplam satış alanının en az binde üçü oranında yer ayrılır. Bu yerlerin kira bedeli, rayiç bedelinin dörtte birinden fazla olamaz. Söz konusu meslekler, ilgili üst meslek kuruluÅŸunun görüÅŸü alınarak Bakanlıkça belirlenir ve ilan edilir.

(3) Hızlı tüketim mallarının satışının yapıldığı büyük maÄŸaza ve zincir maÄŸazalar ile bayi iÅŸletme ve özel yetkili iÅŸletmelerde satış alanlarının en az yüzde birine tekabül edecek ÅŸekilde raf alanı, maÄŸazanın bulunduÄŸu ilde üretilmesi kaydıyla coÄŸrafi iÅŸaretli olarak tescil edilen veya coÄŸrafi iÅŸaretli olarak tescil edilmemiÅŸ olsa bile meslek kuruluÅŸlarının uygun görüÅŸü alınarak ticaret il müdürlüklerince belirlenen hızlı tüketim malı niteliÄŸi taşıyan yöresel ürünlerin satışına ayrılır. Yöresel ürünlerle doldurulamayan raf alanları, diÄŸer ürünlerin satışı amacıyla kullanılabilir.

(4) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.

Çalışma saatleri

MADDE 13 – (1) MesleÄŸe, mevsime ve turizme özgü ÅŸartlar ve benzeri hususlar gözetilerek perakende iÅŸletmelerin bir kısmının veya tamamının çalışma saatleri, meslek kuruluÅŸlarının müÅŸterek teklifi üzerine yetkili idarenin görüÅŸü alınmak suretiyle vali tarafından belirlenebilir. Esnaf ve sanatkâr iÅŸletmelerinin çalışma saatlerinin belirlenmesinde, meslek kuruluÅŸunca ilgili esnaf ve sanatkâr odasının görüÅŸü alınır.

(2) Üst meslek kuruluÅŸlarının müÅŸterek teklifi üzerine, faaliyet kollarına göre perakende iÅŸletmelerin çalışma saatlerinin bölge veya ülke düzeyinde belirlenmesine Bakanlık yetkilidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Tedarik ve Dağıtım Kooperatifleri ile Perakendeciler Konseyi

Tedarik ve dağıtım kooperatifleri

MADDE 14 – (1) Esnaf ve sanatkâr iÅŸletmelerince satışa sunulan malların etkin bir ÅŸekilde piyasadan temini amacıyla esnaf ve sanatkârların üyesi olduÄŸu tedarik ve dağıtım kooperatifleri kurulabilir. Bu kooperatiflerin kuruluÅŸu ve ana sözleÅŸme deÄŸiÅŸikliÄŸi Bakanlık iznine tabidir.

(2) Kooperatif ortaklarının en az iki yıl kesintisiz olarak 5362 sayılı Kanuna tabi odalara kayıtlı olması ÅŸarttır. Bakanlık; bu kooperatiflerin ortaklık ÅŸartlarını, kuruluÅŸunda aranacak asgari sermaye miktarını ve ortak sayısını belirlemeye, örnek ana sözleÅŸmelerini düzenlemeye, güvenli, açık ve istikrarlı bir ÅŸekilde faaliyet göstermelerine iliÅŸkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir.

(3) 5362 sayılı Kanuna tabi esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluÅŸlarının yönetim ve denetim kurulu üyeleri, görev yaptıkları sürece, bu madde kapsamında kurulmuÅŸ olan kooperatiflerin yönetim ve denetim kurullarında görev alamazlar.

Perakendeciler Konseyi

MADDE 15 – (1) Perakende ticaretin bu Kanunun amacına uygun olarak yapılmasının saÄŸlanması hususunda karşılıklı bilgi ve görüÅŸ alışveriÅŸinde bulunmak, sektöre yönelik politika oluÅŸturulmasına katkı saÄŸlamak, sorunları tespit etmek, alınacak önlemleri belirlemek ve ilgili kurum ve kuruluÅŸlar arasında iÅŸbirliÄŸini saÄŸlamak üzere Bakanlığın koordinatörlüÄŸünde Perakendeciler Konseyi oluÅŸturulur. Yılda en az bir kez toplanacak Konseyin sekretarya hizmetleri Bakanlık Ä°ç Ticaret Genel MüdürlüÄŸü tarafından yürütülür.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .
 

(2) Perakendeciler Konseyinin kuruluÅŸu ve çalışmasına iliÅŸkin giderler ile harcırah giderleri ve sair harcamalar Bakanlık bütçesine konulan ödenekten karşılanır.

(3) Perakendeciler Konseyinin oluÅŸumu, çalışma usul ve esasları ile diÄŸer hususlar yönetmelikle belirlenir.

BEŞİNCÄ° BÖLÜM

Görev, Yetki, Denetim ve Ceza

Görev ve yetkiler

MADDE 16 – (1) Bakanlık;

a) Perakende sektörünün ve perakende iÅŸletmelerin ülke genelinde dengeli bir ÅŸekilde yayılması, büyümesi ve geliÅŸmesine yönelik çalışmalar yapmaya,

b) Taşınmaz ve ikinci el motorlu kara taşıtı alım satımı gibi ticari faaliyetleri yürütenlere yönelik mesleki davranış kurallarını belirlemeye ve bu faaliyetlerin yürütülmesine iliÅŸkin düzenlemeler yapmaya,

c) Ä°statistiki bilgileri derlemeye, düzenlemeye ve yayımlamaya,

ç) Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak oluÅŸan tereddütleri gidermeye, ikincil düzenlemeler yapmaya ve her türlü idari tedbiri almaya,

görevli ve yetkilidir.

(2) Bakanlar Kurulu;

a) Bakanlığın üst meslek kuruluÅŸlarının görüÅŸlerini de alarak oluÅŸturacağı teklifi üzerine, faaliyet konusu ve kollarına göre perakende iÅŸletmelerin açılış ve faaliyete geçiÅŸinde, iÅŸletme sayısı ve bunların birbirlerine yakınlığı, ulaşım imkânları, iÅŸletmelerin çevreye, altyapıya ve trafiÄŸe getireceÄŸi yükler ile can ve mal güvenliÄŸi riski gibi ekonomik, sosyal, demografik ve çevresel faktörler açısından gözetilecek kriterleri belirleyerek, PERBÄ°S iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı onay sürecine dâhil edilmek üzere belirlediÄŸi kriterleri Bakanlığa iletmeye ve bu hususlara iliÅŸkin usul ve esasları yönetmelikle düzenlemeye,

b) Ä°çiÅŸleri Bakanlığının teklifi ve Bakanlığın uygun görüÅŸü üzerine, 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı Ä°ÅŸyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin DeÄŸiÅŸtirilerek Kabulüne Dair Kanunda belirtilen diÄŸer müesseseler ile bu Kanunun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki iÅŸletmelerin açılış ve faaliyeti ile kapanış iÅŸlemlerinin PERBÄ°S üzerinden gerçekleÅŸtirilmesine yönelik konularda karar vermeye ve bu hususlara iliÅŸkin usul ve esasları yönetmelikle düzenlemeye,

c) Bu Kanun kapsamına giren hizmet sektöründeki iÅŸletmeleri faaliyet konusu, bulunduÄŸu yerleÅŸim yeri veya kolları bazında, Bakanlığın teklifi üzerine kapsam dışında tutmaya,  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .
 

yetkilidir.

(3) Üst meslek kuruluÅŸları, ikinci fıkranın (a) bendine göre verecekleri görüÅŸlerini otuz gün içinde Bakanlığa bildirir.

Denetim

MADDE 17 – (1) Bakanlık, bu Kanunun uygulanması, uygulamada çıkan sorunlar ve ÅŸikâyetlerle ilgili olarak perakende iÅŸletmeler nezdinde denetim yapmaya yetkilidir.

(2) Yetkili idareler, yetki alanlarıyla sınırlı olmak kaydıyla, doÄŸrudan veya Bakanlığın talebi üzerine, bu Kanun hükümleri çerçevesinde perakende iÅŸletmeler nezdinde ön inceleme mahiyetinde olmak üzere gerekli denetim ve uygulamaları yapmak ve önlemleri almakla görevli ve yetkilidir.

(3) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Ceza hükümleri

MADDE 18 – (1) DiÄŸer kanunlara göre daha ağır bir cezayı gerektirmediÄŸi takdirde, bu Kanunun;

a) 6 ncımaddesine aykırı hareket edenlere, her bir maÄŸaza ya da ÅŸubesindeki her bir aykırılık için haksız olarak alınan prim ve bedel tutarında,

b) 8 inci maddesinin birinci fıkrasına aykırı hareket eden büyük maÄŸaza ve zincir maÄŸazalara, her bir maÄŸaza ya da ÅŸubesindeki her bir ürün grubu için on bin Türk lirası,

c) 9 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasına aykırı hareket edenlere beÅŸ bin Türk lirası,

ç) 11 inci maddesinin birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, ayrılması gereken alandan ayrılmayan her bir metrekare için yirmi bin Türk lirası, aykırılığın otuz günden az olmamak üzere Bakanlıkça verilen süre içinde giderilmemesi hâlinde bu tutarın iki katı,

d) 11 inci maddesinin ikinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, her bir aykırılık için elli bin Türk lirası, aykırılığın otuz günden az olmamak üzere Bakanlıkça verilen süre içinde giderilmemesi hâlinde bu tutarın iki katı,

e) 12 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına aykırı hareket eden alışveriÅŸ merkezlerine, ayrılması gereken yerden ayrılmayan her bir metrekare için metrekare başına düÅŸen rayiç kira bedeli tutarında, aykırılığın otuz günden az olmamak üzere Bakanlıkça verilen süre içinde giderilmemesi hâlinde bu tutarın iki katı,

f) 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı hareket edenlere, her bir maÄŸazası ya da ÅŸubesi için yirmi bin Türk lirası, aykırılığın otuz günden az olmamak üzere Bakanlıkça verilen süre içinde giderilmemesi hâlinde bu tutarın iki katı,

g) 13 üncü maddesine göre belirlenen çalışma saatlerine aykırı hareket edenlere bin Türk lirası,

ÄŸ) 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine istinaden belirlenen davranış kurallarına ve yapılan düzenlemelere aykırı hareket edenlere üç bin Türk lirası,

h) Bu Kanun çerçevesinde Bakanlıkça alınan tedbirlere ve yapılan ikincil düzenlemelere uymayanlara ve denetime yetkili olanlarca istenilen defter, belge ve diÄŸer kayıtlar ile bunlara iliÅŸkin bilgileri vermeyenlere veya eksik verenlere ya da denetim elemanlarının görevlerini yapmalarını engelleyenlere iki bin Türk lirası,

idari para cezası verilir.

(2) Birinci fıkranın (c), (ÄŸ) ve (h) bentlerinde öngörülen cezalar; fiilin büyük maÄŸaza, zincir maÄŸaza, bayi iÅŸletme ve özel yetkili iÅŸletme tarafından iÅŸlenmesi hâlinde beÅŸ katı, alışveriÅŸ merkezi tarafından iÅŸlenmesi hâlinde ise on katı uygulanır.

(3) Birinci fıkranın (g) bendinde öngörülen ceza; fiilin büyük maÄŸaza, zincir maÄŸaza, bayi iÅŸletme ve özel yetkili iÅŸletme tarafından iÅŸlenmesi hâlinde yirmi katı, alışveriÅŸ merkezi tarafından iÅŸlenmesi hâlinde ise elli katı uygulanır.

(4) Birinci fıkranın (h) bendinde öngörülen idari para cezalarını Bakanlık, diÄŸer idari para cezalarını ise doÄŸrudan veya Bakanlığın talebi üzerine yetkili idareler uygulamaya yetkilidir. Ä°dari para cezası uygulama yetkisi Bakanlıkta Ä°ç Ticaret Genel MüdürlüÄŸüne devredilebilir.

(5) Bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (g), (ÄŸ) ve (h) bentlerinde belirtilen idari para cezalarının verilmesini gerektirir fiilin bir takvim yılı içinde tekrarı hâlinde, her bir tekrar için iki katı idari para cezası uygulanır.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .
 

(6) Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları, tebliÄŸ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir.

ALTINCI BÖLÜM

ÇeÅŸitli Hükümler

MADDE 19 – 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Meslekî EÄŸitim Kanununun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “açacaklardan, meslek odaları ise iÅŸyeri sahibi olarak üye kaydı yaptıracaklardan, ustalık belgesi istemek zorundadır.” ibaresi “açılışında, esnaf ve sanatkârlar ile tacirlerin kendilerinden veya iÅŸyerinde her bir meslek dalında çalıştırdıkları en az birer çalışanından ustalık belgesi ya da en az ön lisans diploması istemek zorundadır.” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 20 – 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar BirliÄŸi ile Odalar ve Borsalar Kanununun 102 nci maddesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“MADDE 102- Odaya kayıt sırasında, ticaret siciline kayıtlı olanlardan 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Meslekî EÄŸitim Kanununda öngörülen ustalık belgesi veya muadili belgeler istenmez.”

MADDE 21 – 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek KuruluÅŸları Kanununun 68 inci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“Sicil ve oda tarafından, esnaf ve sanatkârlardan kayıt sırasında 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Meslekî EÄŸitim Kanununda öngörülen ustalık belgesi veya muadili belgeler istenmez.”

MADDE 22 – 3/6/2011 tarihli ve 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının TeÅŸkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “, Merkezi Sicil Kayıt Sistemini kurmak, iÅŸletmek ve bu sistemin diÄŸer kurum ve kuruluÅŸlar nezdinde tutulan kayıt sistemleriyle baÄŸlanmasına iliÅŸkin çalışmaları yürütmek” ibaresi madde metninden çıkarılmış, (f) bendi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, aynı maddeye (f) bendinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki bentler eklenmiÅŸ ve diÄŸer bentler buna göre teselsül ettirilmiÅŸtir.

“f) Elektronik ticarete yönelik düzenlemeler yapmak, bu konuda mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek, elektronik ticaretin geliÅŸimine iliÅŸkin çalışmalar yapmak ve gerekli tedbirleri almak.”

“g) Ä°lgili Kanun kapsamında, esnaf ve sanatkâr iÅŸletmelerinin ticari faaliyetlerini ilgilendiren hususlarda ilgili Genel Müdürlükle iÅŸbirliÄŸi içinde hareket etmek suretiyle perakende ticarete yönelik düzenlemeler yapmak, perakende ticarete iliÅŸkin mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek, perakende sektörünün saÄŸlıklı bir ÅŸekilde büyümesi ve geliÅŸmesine yönelik çalışmalar yapmak ve gerekli tedbirleri almak.

ÄŸ) Sergi, panayır ve tanıtım günleri gibi organizasyonların düzenlenmesine izin vermek ve bu organizasyonların düzenlenmesi ile faaliyetlerine yönelik düzenlemeler yapmak.

h) Yurt içi fuarlara iliÅŸkin düzenlemeler yapmak.

ı) Merkezi Sicil Kayıt Sistemini, Hal Kayıt Sistemini ve Perakende Bilgi Sistemini kurmak, iÅŸletmek, bu sistemlerin diÄŸer kamu kurum ve kuruluÅŸları ile kamu kurumu niteliÄŸindeki meslek kuruluÅŸları nezdinde tutulan kayıt sistemleriyle baÄŸlanmasına iliÅŸkin çalışmalar yapmak ve gerektiÄŸinde bu sistemleri söz konusu kurum ve kuruluÅŸların eriÅŸimine açmak ve bu sistemlerce üretilen istatistiki bilgileri derlemek ve yayımlamak.”

MADDE 23 – 640 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine “bilgi sistemi oluÅŸturmak” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve bu sistemce üretilen istatistiki bilgileri derlemek ve yayımlamak” ibaresi ile aynı fıkraya (c) bendinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki bent eklenmiÅŸ ve diÄŸer bentler buna göre teselsül ettirilmiÅŸtir.

“ç) Perakende ticarete iliÅŸkin mevzuat çerçevesinde esnaf ve sanatkâr iÅŸletmelerinin ticari faaliyetine yönelik çalışmalar ve düzenlemeler yapmak ve gerekli tedbirleri almak.”

MADDE 24 – 640 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aÅŸağıdaki ek madde eklenmiÅŸtir.

“EK MADDE 1 – (1) Ekli listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Gümrük ve Ticaret Bakanlığına ait bölümüne eklenmiÅŸtir.

(2) 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 nci maddesi ve merkezi yönetim bütçe kanunları kapsamında yapılacak atamalar dışında, merkezi yönetim bütçe kanunlarında yer alan kısıtlamalara tabi olmaksızın, toplam 3000 adedi geçmemek üzere Bakanlık tarafından belirlenecek boÅŸ kadrolara atama yapılabilir.”

Uygulanmayacak hükümler

MADDE 25 – (1) 2/1/1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun hükümleri perakende iÅŸletmeler hakkında uygulanmaz.

GeçiÅŸ hükümleri

GEÇÄ°CÄ° MADDE 1 – (1) PERBÄ°S kuruluncaya kadar, perakende iÅŸletmelerin açılış ve faaliyete geçiÅŸ iÅŸlemleri ilgili mevzuatına göre yürütülür.

(2) Ä°ÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi sürecinde yer alan yetkili idareler ve ilgili diÄŸer kurum ve kuruluÅŸlar; Bakanlığın koordinasyonunda, teknik ve personel altyapıları ile gerekli diÄŸer hususları PERBÄ°S kuruluncaya kadar tamamlayarak bilgi sistemlerini PERBÄ°S’le uyumlu hâle getirir.

(3) Perakende iÅŸletmelere ait gerekli bütün bilgiler, kurulmasından itibaren en geç bir yıl içinde Bakanlığın koordinasyonunda yetkili idare tarafından PERBÄ°S’e aktarılır. Bakanlık, bu süreyi birer yılı geçmemek üzere en fazla iki defa uzatmaya yetkilidir.

(4) Bu Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarih itibarıyla yapı ruhsatı almış olmakla birlikte iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı almamış olan alışveriÅŸ merkezleri hakkında 5 inci maddenin yedinci fıkrası hükmü uygulanmaz.

(5) Bu Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce perakende iÅŸletmelerin almış olduÄŸu iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatları geçerliliÄŸini korur.

(6) Sürekli indirimli satış yapan perakende iÅŸletmeler, bu Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren iki yıl içinde durumlarını 10 uncu maddeye uygun hâle getirir.

(7) Bu Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı almış olan alışveriÅŸ merkezlerinde, 11 inci maddede öngörülen ortak kullanım alanları, Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren bir yıl içinde oluÅŸturulur.

(8) Bu Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren, alışveriÅŸ merkezlerinde boÅŸalan satış alanları 12 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen orana ulaşılana kadar esnaf ve sanatkâr iÅŸletmecilerine öncelik verilmek suretiyle kiralanır.

(9) Bu Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren, alışveriÅŸ merkezlerinde boÅŸalan satış alanları 12 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen orana ulaşılana kadar geleneksel, kültürel ve sanatsal deÄŸeri olan kaybolmaya yüz tutmuÅŸ meslekleri icra edenlere kiralanır.

(10) 12 nci maddenin üçüncü fıkrasında, hızlı tüketim mallarının satışının yapıldığı büyük maÄŸaza ve zincir maÄŸazalarda yöresel ürünler için öngörülen raf tahsisi, bu Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren bir yıl içinde yapılır.

(11) Bu maddenin altıncı, yedinci, sekizinci, dokuzuncu ve onuncu fıkralarına aykırı hareket edenlere, bu Kanunun 18 inci maddesinde ilgili aykırılık için öngörülen cezalar, aynı maddede belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde uygulanır.

(12) Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler Bakanlık tarafından dokuz ay içinde yürürlüÄŸe konulur.

Yürürlük

MADDE 26 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.

Yürütme

MADDE 27 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

28/1/2015

Eki için tıklayınız