Ãœye Ol
Ãœye GiriÅŸi
Webmail | Hizmetlerimiz | Yardım Konuları | Faydalı Linkler | Şifremi Unuttum? | Yeni Üyelik
Marbleport'a HoÅŸgeldiniz
Anasayfam YapAna Sayfam Yap Favorilerime ekleSık Kullanılanlara Ekle
  Site içi Arama:
Madencilik Kültürü

6091 SAYILI 2011 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU (DEVAMI)


6091 Sayılı Kanun'un DiÄŸer 20 Maddesi için lütfen tıklayınız >>> guncelhaberler/2608/6091-sayili-2011-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-resmi-gazetede-yayimlandi
ALTINCI BÖLÜM
Kamu Personeline Ä°liÅŸkin Hükümler
             Katsayılar, yurt dışı aylıkları, ücret ve sözleÅŸme ücreti
             MADDE 21 − (1) 657 sayılı Kanunun 154 üncü maddesi uyarınca, 1/1/2011-30/6/2011 döneminde aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara  çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,061823), memuriyet  taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylığı katsayısı (0,82483),  yan ödeme katsayısı (0,019597) olarak uygulanır.
             (2) 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca çalıştırılan sözleÅŸmeli personelin ücret tavanı; 1/1/2011-30/6/2011 döneminde (3.245) Türk Lirası olarak uygulanır.
             (3) Türkiye Ä°statistik Kurumu tarafından 2010 yılı Aralık ayına iliÅŸkin olarak açıklanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksinin 2010 yılı Haziran ayı endeksine göre deÄŸiÅŸim oranının yüzde 2,5'i aÅŸması halinde, aÅŸan kısmı telafi edecek ÅŸekilde birinci ve ikinci fıkralarda yer alan katsayılar ile ücret tavanını yeniden belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
             (4) Ä°darelerin yurt dışı kuruluÅŸlarına dahil kadrolarında görev yapan Devlet memurlarının yurt dışı aylıkları, yeni kurlar ve yeni emsaller tespit edilinceye kadar, 29/6/2009 tarihli ve 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre ödenir.
             Kadroların kullanımına iliÅŸkin esaslar
             MADDE 22 −(1) 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluÅŸları; serbest memur kadrolarına 2010 yılında emeklilik, ölüm, istifa veya nakil sonucu ayrılan memur sayısının yüzde 50'sini geçmeyecek ÅŸekilde açıktan veya diÄŸer kamu idare, kurum ve kuruluÅŸlarından nakil suretiyle atama yapabilir. Bu sınırlar içinde memur ihtiyacını karşılayamayacak söz konusu idare, kurum ve kuruluÅŸlardan yükseköÄŸretim kurumları için ilave 4.000 adet, diÄŸerleri için ilave 21.000 adet atama izni verilebilir.
             (2) Hâkimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan görevlere ve Tıpta ve DiÅŸ HekimliÄŸinde Uzmanlık EÄŸitimi YönetmeliÄŸi uyarınca asistan kadrolarına yapılacak atamalar, Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gelir Ä°daresi BaÅŸkanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu BaÅŸkanlığında münhasıran vergi ve sosyal güvenlik alanlarında istihdam edilecek yardımcı, stajyer ve kontrol memuru kadrolarına yapılacak atamalar, 657 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre yapılacak özürlü personel atamaları, 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu kapsamında veya diÄŸer ilgili mevzuata göre yapılacak askeri personel atamaları, emniyet hizmetleri sınıfında bulunan kadrolara yapılacak atamalar, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek 1 inci maddesi ve 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun ek 1 inci maddesi uyarınca yapılacak atamalar ile 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı ÖzelleÅŸtirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi ve 4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun ek 29 uncu maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri birinci fıkrada yer alan sınırlamalara tâbi deÄŸildir.
             (3) Ä°kinci fıkrada sınırlamalara tâbi olmaksızın atama yapılabileceÄŸi belirtilen kadrolardan ayrılanların sayısı birinci fıkrada öngörülen yüzde 50 sınırının hesabında dikkate alınmaz.
             (4) Birinci fıkra kapsamında 657 sayılı Kanunun 59 ve 92 nci maddeleri uyarınca yapılacak açıktan atamalar için Devlet Personel BaÅŸkanlığından izin alınması zorunludur.
              (5) 2/9/1983 tarihli ve 78 sayılı YükseköÄŸretim Kurumları ÖÄŸretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname eki cetvelde kadroları yer alan yükseköÄŸretim kurumları; öÄŸretim üyesi dışındaki boÅŸ öÄŸretim elemanı kadrolarına, 2010 yılında emeklilik, ölüm, istifa, nakil, eÄŸitimin tamamlanması veya baÅŸarısızlık sonucu kurumlarından ayrılan öÄŸretim elemanı sayısının yüzde 50'sini (araÅŸtırma görevlisi kadroları için yüzde 100'ünü) geçmeyecek ÅŸekilde açıktan veya yükseköÄŸretim kurumları ile diÄŸer kamu idare, kurum ve kuruluÅŸlarından naklen atama yapabilir. Bu sınırlar içinde öÄŸretim elemanı ihtiyacını karşılayamayacak söz konusu yükseköÄŸretim kurumları için ilave 8.000 adet atama izni verilebilir. Ä°lave olarak verilen atama izninin en az 3.500 adedi, YükseköÄŸretim Kurulu koordinasyonunda ÖÄŸretim Üyesi YetiÅŸtirme Programı kapsamında yetiÅŸtirilmek amacıyla araÅŸtırma görevlisi kadrolarına yapılacak atamalarda kullanılır. Program kapsamında söz konusu kadrolara atanacak adayların puan türleri esas alınarak kurumlar itibarıyla merkezi olarak yerleÅŸtirilmeleri, yurt içinde ve yurt dışında yetiÅŸtirilmeleri ile yükseköÄŸretim kurumlarına saÄŸlanacak diÄŸer desteklere iliÅŸkin usul ve esaslar YükseköÄŸretim Kurulunca belirlenir.
             (6) Tıpta ve DiÅŸ HekimliÄŸinde Uzmanlık EÄŸitimi YönetmeliÄŸi uyarınca araÅŸtırma görevlisi kadrolarına yapılacak atamalar ile 8/4/1929 tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere
Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun uyarınca yurt dışına eÄŸitim amacıyla gönderilenlerden
öÄŸretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalar, beÅŸinci fıkrada öngörülen sınırlamalara tâbi deÄŸildir.
             (7) ÖÄŸretim üyesi kadrolarından ayrılanların sayısı ile Tıpta ve DiÅŸ HekimliÄŸinde Uzmanlık EÄŸitimi YönetmeliÄŸi uyarınca atanmış oldukları araÅŸtırma görevlisi kadrolarından ayrılanların sayısı beÅŸinci fıkrada öngörülen yüzde 50 veya yüzde 100 sınırının hesabında dikkate alınmaz.
             (8) 5018 sayılı Kanuna ekli cetvellerde yer alan kurumlar ile 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluÅŸları kadro ve pozisyonlarının dolu-boÅŸ durumu ile bunlarda meydana gelen deÄŸiÅŸikliklere iliÅŸkin bilgileri Mart, Haziran, Eylül ve Aralık aylarının son günü itibarıyla düzenleyerek anılan ayları izleyen ayın yirmisine kadar e-bütçe sisteminde veri giriÅŸi yapmak suretiyle Maliye Bakanlığına bildirirler. Ayrıca bu bilgileri içeren cetveller, Devlet Personel BaÅŸkanlığına gönderilir.
             (9) 1/1/2011 tarihi itibarıyla, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde belirtilen oranları aÅŸmış olan belediyeler ve bunların kurdukları müessese ve iÅŸletmeler ile 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli Ä°dare Birlikleri Kanununun 18 inci maddesinde belirtilen oranı aÅŸmış olan mahalli idare birliklerinin boÅŸ memur ve sürekli iÅŸçi kadrolarına yapılacak atamalar hakkında 5393 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi hükümleri uygulanır.
             SözleÅŸmeli personele iliÅŸkin esaslar
             MADDE 23 −(1) 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluÅŸlarında, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile 27/6/1989 tarihli ve   375 sayılı Kanun   Hükmünde   Kararnamenin ek 7 nci maddesinde belirtilen mevzuat kapsamında, 2010 yılındaki vizeli mevcut pozisyon ve tip sözleÅŸme örnekleri yeni bir vize yapılmasına gerek kalmaksızın 2011 yılında kullanılmaya devam olunur. Bu pozisyonlarda 2010 yılında istihdam edilen personelden, 2011 yılında görevlerine devam etmeleri uygun görülenlerle, mevcut sözleÅŸme ücretlerine 2011 yılı için mevzuat uyarınca yapılacak artışlar ilave edilmek suretiyle yeni sözleÅŸme yapılır.
             (2) Kanun, uluslararası anlaÅŸma, Bakanlar Kurulu kararı veya yılı programıyla kurulması veya geniÅŸletilmesi öngörülen birimler ile hizmetin gerektirdiÄŸi zorunlu haller için, yılı ödeneÄŸini aÅŸmamak kaydıyla yapılacak yeni vizeler dışında, 2010 yılı sözleÅŸmeli personel pozisyon sayıları hiçbir ÅŸekilde aşılamaz.
             (3) Belediyeler, il özel idareleri ve mahalli idare birlikleri ile bunların müessese ve iÅŸletmelerinde, 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleÅŸmeli personel istihdamı mümkün olan hizmetlerde (anılan maddenin dördüncü fıkrasında sayılan unvanların dışında olmak ve o hizmet için ihdas edilmiÅŸ kadro bulunmamak kaydıyla kısmi süreli olarak çalıştırılacak sözleÅŸmeli personel hariç) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre ayrıca sözleÅŸmeli personel istihdam edilemez.
             Ä°ÅŸçi istihdamı ve ödeneklerine iliÅŸkin esaslar
             MADDE 24 −(1) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri, sürekli iÅŸçileri ile 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanuna göre çalıştıracakları geçici iÅŸçileri, bütçelerinin (01.3) ile (02.3) ekonomik kodlarını içeren tertiplerde yer alan ödenekleri aÅŸmayacak sayı ve/veya süreyle istihdam edebilirler.
             (2) 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki kamu idare, kurum ve kuruluÅŸlarının boÅŸ sürekli iÅŸçi kadrolarına, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı Ä°ÅŸ Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca yükümlü oldukları özürlü ve eski hükümlü iÅŸçi atamaları, anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesinin (d) bendi hükmüne göre açıktan atama iznine baÄŸlı olmaksızın gerçekleÅŸtirilir. Bu atamalar izleyen ayın sonuna kadar Maliye Bakanlığına ve Devlet Personel BaÅŸkanlığına bildirilir.
             (3) Toplu iÅŸ sözleÅŸmelerinden doÄŸacak yükümlülükler, ihbar ve kıdem tazminatı ödemeleri, asgari ücret ve sigorta prim artışı nedeniyle meydana gelecek ödenek noksanlıkları Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Giderlerini Karşılama ÖdeneÄŸi" ile "Yedek Ödenek" tertiplerinde yer alan ödeneklerden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir. Birinci fıkrada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar dışında (söz konusu ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar ile bu kodlar için birimler arası aktarmalar hariç) hiçbir ÅŸekilde ödenek aktarması yapılamayacağı gibi bütçenin baÅŸka tertiplerinden iÅŸçi ücreti ve fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışma ücreti de ödenemez. Bu fıkradaki kısıtlamalar, kendi bütçe tertiplerinden aktarma yapılması koÅŸuluyla TÜBÄ°TAK için uygulanmaz.
             (4) Birinci fıkrada belirtilen kamu idarelerinin harcama yetkilileri, fazla çalışma için öngörülen ödeneÄŸe göre iÅŸ programlarını yapmak, bu ödeneÄŸi aÅŸacak ÅŸekilde fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışma yaptırmamak ve ertesi yıla fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışmadan dolayı borç bıraktırmamakla yükümlüdürler. Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düÅŸmesi, çığ ve benzeri afetler nedeniyle yürürlüÄŸe konulacak Bakanlar Kurulu kararları uyarınca yaptırılacak fazla çalışmalar ile fazla çalışma ücret ödemelerine iliÅŸkin ilama baÄŸlı borçlar için yapılacak aktarmalar hariç fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışma ücret ödemeleri için hiçbir ÅŸekilde ödenek aktarması yapılamaz.
YEDÄ°NCÄ° BÖLÜM
ÇeÅŸitli Hükümler
             Uluslararası kuruluÅŸlara üyelik
             MADDE 25 −(1) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler tarafından kanun, kararname ve uluslararası anlaÅŸmalar gereÄŸi üye olunan uluslararası kuruluÅŸlar dışındaki uluslararası kuruluÅŸlara, gerekli ödeneÄŸin temini hususunda Maliye Bakanlığının uygun görüÅŸü alınmadan üye olunamaz ve katılma payı ile üyelik aidatı adı altında herhangi bir ödeme yapılamaz.
             (2) Hazine ve Dış Ticaret MüsteÅŸarlıklarının uluslararası anlaÅŸmalar, kanun ve kararnamelerle Türkiye Cumhuriyeti adına üye olduÄŸu uluslararası kuruluÅŸlara iliÅŸkin iÅŸlemlerine (katılma payı ödemeleri dahil) bu madde hükmü uygulanmaz.
             Kamu idarelerince iÅŸletilen sosyal tesisler
             MADDE 26 −(1) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince iÅŸletilen eÄŸitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, çocuk bakımevi, kreÅŸ, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri, münhasıran bu tesislerin iÅŸletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanır. Bu yerlerde, merkezi yönetim bütçesi ile döner sermaye ve fonlardan ücret ödenmek üzere 2011 yılında ilk defa istihdam edilecek yeni personel görevlendirilmez.
             Muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutarlar
             MADDE 27 − (1 ) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında izlenen alacakların dışında kalan ve muhasebe kayıtlarında bulunan Devlet alacaklarından tutarı 15 Türk Lirasına kadar olanların tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olacağının anlaşılması halinde, bu tutarların muhasebe kayıtlarından çıkarılmasına genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde Maliye Bakanı, diÄŸer kamu idarelerinde üst yöneticiler yetkilidir.
             Gelir ve giderlere iliÅŸkin diÄŸer hükümler
             MADDE 28 −(1) 4046 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası kapsamındaki nakit fazlası tutar, Fon tarafından Hazine Ä°ç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarına aktarılır ve genel bütçenin (B) iÅŸaretli cetveline gelir kaydedilir. Anılan Kanunun geçici 23 üncü maddesinin ikinci fıkrası, geçici 24 üncü maddesinin ikinci fıkrası ile 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 14 üncü maddesinin beÅŸinci fıkrası kapsamında öngörülen ödenek kayıtları yapılmaz. Ayrıca, 4046 sayılı Kanunun geçici 24 üncü maddesinin ikinci fıkrası ile 4628 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin beÅŸinci fıkrasında öngörülen özel gelir kayıtları yapılmaz. Bu gelirler genel bütçenin (B) iÅŸaretli cetveline gelir olarak kaydedilir.
             (2) 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı Ä°l Özel Ä°daresi Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ile 5393 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca il özel idareleri ve belediyelerin ileri teknoloji ve büyük tutarda maddi kaynak gerektiren altyapı yatırımlarında Devlet Planlama TeÅŸkilatı MüsteÅŸarlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kabul edilen projeleri için yapılacak borçlanmalar, 5302 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile 5393 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında hesaplanan faiz dahil borç limitinin hesaplanmasına dahil edilir. Ancak, il özel idareleri, belediyeler ve bunların baÄŸlı kuruluÅŸları ile sermayesinin yüzde 50'sinden fazlasına sahip oldukları ÅŸirketler tarafından Avrupa BirliÄŸi ile katılım öncesi mali iÅŸbirliÄŸi çerçevesinde desteklenen projelerinin finansmanı için yapılan borçlanmalar, çok taraflı yatırım ve kalkınma bankalarından yapılan borçlanmalar ve hükümetler arası ikili mali iÅŸbirliÄŸi protokolleri kapsamındaki projelerinin finansmanı için yapılan borçlanmalar ve BELDES Projesi kapsamında yürütülecek iÅŸler için Ä°ller Bankasından yapılan borçlanmalarda söz konusu borç stoku limitine uyma ÅŸartı aranmaz.
             Yürürlük
             MADDE 29 −(1) Bu Kanun 1/1/2011 tarihinde yürürlüÄŸe girer.
             Yürütme
             MADDE 30 −(1) Bu Kanunun;
             a) Türkiye Büyük Millet Meclisi ile ilgili hükümlerini Türkiye Büyük Millet Meclisi BaÅŸkanı,
             b) CumhurbaÅŸkanlığı ile ilgili hükümlerini CumhurbaÅŸkanlığı Genel Sekreteri,
             c) Sayıştay BaÅŸkanlığı ile ilgili hükümlerini Sayıştay BaÅŸkanı,
             ç) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile ilgili hükümlerini ilgili bakanlar ve Maliye Bakanı,
             d) Özel bütçeli idarelere iliÅŸkin hükümlerini idarelerin baÄŸlı veya ilgili olduÄŸu bakanlar ve Maliye Bakanı,
             e) Düzenleyici ve denetleyici kurumlara iliÅŸkin hükümlerini kendi kurulları ve/veya kurum baÅŸkanları,
             f) DiÄŸer hükümlerini Maliye Bakanı,
             yürütür.
29/12/2010
 
2011 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Cetvelleri 31/12/2010 Tarihli ve  27802  mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
 

GENEL KÃœLTÃœR