MERA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLÄ°K YAPILMASINA DAÄ°R YÖNETMELÄ°K

YÖNETMELÄ°K

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:

MERA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLÄ°K YAPILMASINA DAÄ°R YÖNETMELÄ°K

MADDE 1 – 31/7/1998 tarihli ve 23419 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mera YönetmeliÄŸinin 7 nci maddesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“Madde 7 – Mera, yaylak ve kışlakların kiralanmalarında uyulması gereken usul ve esaslar ÅŸunlardır:

a) Kadimden beri mera, yaylak ve kışlak olarak kullanılan yerler ile aynı amaçla kullanılmak üzere köy veya belediyelere tahsis ya da terk edilen yerler, Devletin hüküm ve tasarrufunda veya hazinenin mülkiyetinde bulunan arazilerden etüt sonucu mera, yaylak ve kışlak olarak yararlanılabileceÄŸi anlaşılan yerler, mera, yaylak ve kışlak olarak kullanılmak amacıyla kamulaÅŸtırılacak yerlerden çalışmalar sonucu ihtiyaç fazlası olarak belirlenen mera, yaylak, kışlaklar ile umuma ait çayır ve otlak alanları, öncelikle en yakın köy veya belediyeye, o köy veya belediyede oturan ve hayvancılık yapan çiftçilere veya bu amaçlı kuruluÅŸlara, bunun mümkün olmaması halinde hayvancılık yapan veya hayvancılık iÅŸletmesi kurmak isteyenlere ıslah etmek koÅŸulu ile yirmi beÅŸ yıla kadar ihale ile kiralanabilir. Ancak kiralama köy ve belediyelerin hayvan varlığındaki deÄŸiÅŸim dikkate alınarak her beÅŸ yılda bir, Komisyon tarafından yeniden deÄŸerlendirilir . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .

b) Komisyon, kayıtlarda mera, yaylak ve kışlak ile umuma ait çayır ve otlak olarak görülen, ancak ıslah etmek koÅŸulu ile mera, yaylak, kışlak ile umuma ait çayır ve otlak olarak kullanılacak yerleri, öncelikle o köy veya belediyede oturanlar ile bunların kurdukları kooperatif, birlik veya tüzel kiÅŸiliklere, bunun mümkün olmaması halinde büyükbaÅŸ ve küçükbaÅŸ hayvancılık yapan veya yapmak isteyen gerçek ve tüzel kiÅŸilere uygun görülecek proje ile yirmi beÅŸ yıla kadar ihale ile kiralayabilir. Kiralama durumu sözleÅŸme hükümlerine uygunluÄŸu yönünden her beÅŸ yılda bir, Komisyon tarafından yeniden deÄŸerlendirilir. Uygulamaya yönelik usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.

c) Mera, yaylak ve kışlakların kiralanması, Bakanlıkça hazırlanacak tip sözleÅŸme esaslarına göre yapılır. Kira süresi, sözleÅŸmenin imzalandığı tarihte baÅŸlar.

Islah projesi kapsamında yapılacak iÅŸlerin yıllara göre dağılımı ve tahmini giderler sözleÅŸmede özel hükümler bölümünde yer alır.

Kiralanan alan, üzerindeki bina, koruyucu çit, duvar ve buna benzer tesislerin fiili durumları hazırlanan bir tutanakla kiralayana Komisyonca teslim edilir.

Bu alanları kiralayanlar, Komisyonlarca uygun bulunan ıslah projesine uymakla yükümlüdürler. Komisyonlar, yükümlülüklerine uymayanlar hakkında Kanunun ilgili maddelerini uygulamakla görevli ve yükümlüdürler.

Kira artışları, 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 344 üncü maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde belirlenir.

d) Kiralama ücreti her yıl kiralama dönemi baÅŸlamadan önce peÅŸin olarak, ıslah faaliyetlerinde bulunanlardan ise masraflar çıktıktan sonra kalan tutar, tahsil edilerek mera gelirleri olarak genel bütçeye gelir kaydedilir. Yaptıkları masrafların miktarı aynı yılın kiralama ücretini geçtiÄŸi takdirde, kiralama ücretinin yapılan masrafları karşılama süresine kadar kira ücreti tahsil edilmez.

e) Kiracı tarafından kira bedelinin yapılan ihtara raÄŸmen süresinde ödenmemesi ya da sözleÅŸmede belirtilen diÄŸer hususlara uyulmaması halinde, sözleÅŸme tek taraflı olarak fesh edilir ve kiracı tarafından kiralanan alanlara ve teslim tutanağı ile teslim edilen tesislere zarar verilmiÅŸ ise kiracıdan bu zarar tahsil edilir. Ayrıca 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet Ä°hale Kanununun 75 inci maddesi uyarınca Komisyonun talebi üzerine bulunduÄŸu yer mülki amirince taşınmaz mal en geç on beÅŸ gün içinde tahliye ettirilerek Komisyona teslim edilir. Bunun mümkün olmaması halinde genel hükümlere göre tahliyesi saÄŸlanır.

Köy veya belediyede ikamet eden ve mera, yaylak ve kışlaklardan otlatma hakkına sahip olan çiftçiler veya çiftçi aileleri bu hakkını baÅŸka birine devredemez. Ancak Komisyon bu hakları, baÅŸka bir çiftçi ailesi veya çiftçilere bedeli karşılığı devredebilir.

Kiracı tarafından ödenmeyen kira bedeli, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

f) Kiralanacak alanda hayvancılık için gerekli bakım, barınma ve su ihtiyaçlarını karşılayacak zorunlu hayvancılık tesisleri kurulması durumunda;

Bu alana, hayvancılık faaliyetlerinde kullanılmak üzere ahır, ağıl, kaba ve kesif yem depo ve siloları, yem hazırlama üniteleri, sağım ünitesi, silaj ve gübre çukurları, alet ve ekipman deposu, su deposu ile bakıcı evi gibi birincil üretimde ihtiyaç duyulan ve projede yer alan zorunlu tesisler kurulabilir. Kiralanacak alanda entegre ve endüstriyel tesisler kurulamaz.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .

Kiralanan mera, yaylak ve kışlaklar üzerine kurulacak tesis ve yapıların yerleri bu alanın kullanım bütünlüÄŸü, bitki örtüsü, topografyası, konumu, taban suyu seviyesi, ulaşım durumu, alanın büyüklüÄŸü gibi unsurlar dikkate alınarak belirlenir.

Kiracı sözleÅŸmenin imzalandığı tarihten itibaren bu alanda kurmak istediÄŸi tesisler için konu uzmanına hazırlattığı projeyi Komisyona sunar.

Komisyonca projenin uygun bulunması halinde kira sözleÅŸme süresi sonunda bu alanın tekrar mera vasfına getirilmesi amacıyla, Komisyonca belirlenecek teminata esas olmak üzere kiracı mera geri dönüÅŸüm projesini Komisyona sunar.

Kiracı tarafından teminatın yatırılması veya banka teminat mektubu verilmesi ile bu tesislerin kurulması ve kullanılmasına iliÅŸkin sözleÅŸme hazırlanır ve imzalanır.

Kiracı hayvancılık için gerekli bakım, barınma ve su ihtiyaçlarını karşılayacak zorunlu tesislerin kurulması için gerekli izinleri ilgili kuruluÅŸlardan almakla yükümlüdür.

Kiralanan alan üzerinde kamu yatırımı yapılmasının zaruri olduÄŸu hallerde, Komisyon tarafından zaruret durumuna göre kira sözleÅŸmesi yeniden deÄŸerlendirilir.”

MADDE 2 – Aynı YönetmeliÄŸin 8 inci maddesinin beÅŸinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinin üçüncü paragrafı aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ ve (4) numaralı alt bendine aÅŸağıdaki paragraflar eklenmiÅŸtir.

“Bu talepler Bakanlık Ä°l MüdürlüÄŸünce, Komisyona gönderilir. Ruhsat sahibince yönetmelik kapsamında istenen bilgi ve belgeler Bakanlık Ä°l MüdürlüÄŸüne sunulur, Komisyonca teknik ekip görevlendirmesi yapılır ve konu ile ilgili Defterdarlık görüÅŸü istenir. Teknik ekibin görevlendirilmesi, teknik ekipçe mera inceleme raporunun tanzimi ve bu raporun Komisyona sunulması en geç 30 gün içinde tamamlanır. Bu sürede çalışmaların tamamlanamaması halinde; sebebi ve çalışmalara baÅŸlanacağı tarih bir yazı ile ruhsat sahibi ve ilgili müdürlük veya genel müdürlüÄŸe bildirilir. Defterdarlık görüÅŸü Bakanlık Ä°l MüdürlüÄŸüne ulaÅŸtıktan sonra Komisyon 15 gün içerisinde inceleme raporu ve Defterdarlık görüÅŸü ile birlikte kararını oluÅŸturur ve kararı Valilik onayına sunar. Vali, Komisyonun görüÅŸünü esas alarak talebi deÄŸerlendirir; izin verir veya red eder.”

“Kanun kapsamındaki alanlarda su ürünleri yetiÅŸtiriciliÄŸi tesisi kurulması amacıyla alanın tamamının veya bir kısmının talep edilmesi durumunda ilgili müdürlük veya genel müdürlük tarafından; 1/25000 ölçekli koordinat deÄŸerleri belirli harita ve 1/1000 ölçekli haritası üzerinde vaziyet planı ile birlikte Bakanlık Ä°l MüdürlüÄŸüne baÅŸvurulması gerekmektedir. Söz konusu talebin Kanunun 14 üncü maddesi hükümleri gereÄŸi uygun görülmesi halinde yirmi yıllık ot geliri yatırıldıktan sonra yatırımın onaylı projesi ve Komisyonca istenecek diÄŸer bilgi ve belgeler iki yıl içerisinde Komisyona getirildiÄŸi takdirde, mera alanının Hazine adına tescili yapılır. Aksi takdirde tahsis amacı deÄŸiÅŸikliÄŸi iptal edilir.

Ayrıca baÅŸvuru sahibi, tahsis amacı deÄŸiÅŸtirilen alanın Hazine adına tescil edilmesi için çevresel etki deÄŸerlendirmesi olumlu kararı, çevresel etki deÄŸerlendirmesi gerekli deÄŸildir kararı veya 3/10/2013 tarihli ve 28784 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki DeÄŸerlendirmesi YönetmeliÄŸine göre muafiyet yazısını faaliyete baÅŸlamadan verir.

Geri dönüÅŸümlü yatırımlarda çalışmalara baÅŸlayabilmek için Komisyonca öngörülen teminatın yatırılması ve sözleÅŸmenin imzalanmış olması gerekir.”

MADDE 3 – Aynı YönetmeliÄŸin 13 üncü maddesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“Madde 13 – Göçerlerin mera, yaylak ve kışlaklardan yararlanmalarının esasları aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Komisyon, göçerlerin talepleri ile mera, yaylak ve kışlakların tahsisleri ve mevcut durumlarını dikkate alarak kiralanacak mera, yaylak ve kışlakları belirler. Kiralamalardan yararlanma ÅŸartları ve baÅŸvuru zamanı gibi hususlar Bakanlıkça belirlenir.

b) Mera, yaylak ve kışlaklar otlatma mevsimi dikkate alınarak ihale ile göçerlere kiralanır. Kiralamada öncelik aynı il nüfusuna kayıtlı göçerlere verilir. Onların talepleri karşılandıktan sonra, baÅŸka il nüfusuna kayıtlı göçerlerin talepleri karşılanır.

c) Göçerler, kendilerine tahsis edilen alanlarda Komisyonca belirlenen otlatma planına uymakla yükümlüdürler.

d) Otlatma bedellerinin % 25'i köy sandığına veya belediyede açılacak hesaba gelir olarak kaydedilir. Kalan kısmı ise otlatma izni verildiÄŸini belirten sözleÅŸmenin yapılması sırasında mera gelirleri olarak genel bütçeye gelir kaydedilir. Otlatma bedelinden köy sandığına veya belediyede açılacak hesaba gelir olarak kaydedilen tutarlar mera ıslah ve geliÅŸtirme iÅŸleri haricinde kullanılamaz. . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .

e) Göçerler kendi aralarında birlik, kooperatif veya ortaklık ÅŸeklinde örgütlenmiÅŸ ise, kiralama talebi yönetim kurullarınca yapılır. SözleÅŸme yine aynı yönetim kurullarınca gerçekleÅŸtirilir. Ancak yönetim kurulları, bu konuda yetkili olduklarını belirtir belgeleri Komisyona sunmakla yükümlüdürler.

f) Göçerler tarafından kira bedelinin yapılan ihtira raÄŸmen süresinde ödenmemesi ya da sözleÅŸmede belirtilen diÄŸer hususlara uyulmaması halinde, sözleÅŸme tek taraflı olarak iptal edilir ve kiralanan alanlara ve teslim tutanağı ile teslim edilen tesislere zarar verilmiÅŸ ise, bu zarar kiracıdan tahsil edilir. Ayrıca Devlet Ä°hale Kanununun 75 inci maddesi uyarınca Komisyonun talebi üzerine bulunduÄŸu yer mülki amirince taşınmaz mal en geç on beÅŸ gün içinde tahliye ettirilerek Komisyona teslim edilir.

Kiracı tarafından ödenmeyen kira bedeli Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.”

MADDE 4 – Aynı YönetmeliÄŸin 19 uncu maddesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir .

“Madde 19 – Bu Yönetmelik hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.”

MADDE 5 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer  .

MADDE 6 – Bu Yönetmelik hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.

　29 Kasım 2013 CUMA