SERA GAZI EMİSYONLARININ TAKİBİ HAKKINDA YÖNETMELİK

YÖNETMELÄ°K

Çevre ve Åžehircilik Bakanlığından:

SERA GAZI EMÄ°SYONLARININ TAKÄ°BÄ° HAKKINDA YÖNETMELÄ°K

BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu YönetmeliÄŸin amacı; EK-1’deki listede yer alan faaliyetlerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının izlenmesine, doÄŸrulanmasına ve raporlanmasına dair usûl ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; EK-1’deki listede yer alan faaliyetlerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının izlenmesi, doÄŸrulanması ve raporlanması iÅŸ ve iÅŸlemlerini, bu iÅŸ ve iÅŸlemler hakkında yetkili bulunan mercilerin görev ve sorumluluklarını ve Çevre ve Åžehircilik Bakanlığınca yetkilendirilmiÅŸ doÄŸrulayıcı kuruluÅŸların, iÅŸletmelerin ve iÅŸletmecilerin mükellefiyetlerinin belirlenmesine dair usûl ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik,

a) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 2 nci, 12 nci ve ek 7 nci maddelerinin,

b) 29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre ve Åžehircilik Bakanlığının TeÅŸkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci ve 8 inci maddelerinin,

c) 16/10/2003 tarihli ve 4990 sayılı Kanun ile uygun bulunan BirleÅŸmiÅŸ Milletler Ä°klim DeÄŸiÅŸikliÄŸi Çerçeve SözleÅŸmesinin,

ç) 5/2/2009 tarihli ve 5836 sayılı Kanun ile uygun bulunan BirleÅŸmiÅŸ Milletler Ä°klim DeÄŸiÅŸikliÄŸi Çerçeve SözleÅŸmesine Yönelik Kyoto Protokolünün,

ilgili hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Akreditasyon: Bu Yönetmelikte öngörülen doÄŸrulama faaliyetlerini gerçekleÅŸtirecek olan doÄŸrulayıcı kuruluÅŸ hakkında Türk Akreditasyon Kurumunca yürütülen detaylı deÄŸerlendirmeleri takiben, doÄŸrulayıcı kuruluÅŸun yetkinliÄŸini ve bağımsızlığını resmen göstermek üzere beyan veya bildiri düzenlenmesini ve düzenli aralıklarla denetlenmesini,

b) Bakanlık: Çevre ve Åžehircilik Bakanlığını,

c) DoÄŸrulama: Ä°ÅŸletmeci tarafından hazırlanan sera gazı emisyon raporu ve izleme planının maddi hatalar içermediÄŸini makul bir güven seviyesinde belirten bir doÄŸrulama raporu oluÅŸturmak amacıyla EK-4’te belirtilen ilkeler çerçevesinde doÄŸrulayıcı kuruluÅŸ tarafından yürütülen faaliyetleri,

ç) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ: DoÄŸrulama iÅŸlemini icra etmek ve bu konuda raporlamada bulunmak üzere akreditasyonu yapılmış, YönetmeliÄŸin EK-4’ünde yer alan asgari yeterlilik koÅŸullarını saÄŸlayan ve Bakanlıkça yetkilendirilmiÅŸ bağımsız doÄŸrulayıcı kuruluÅŸunu,

d) Ä°zleme plânı: Veri toplama ve veri iÅŸleme faaliyetlerinin ve bunların doÄŸruluk kontrol sistemi de dâhil olmak üzere izleme metodolojisinin detaylı, eksiksiz ve ÅŸeffaf olarak belgelenmesine dair dokümanı,

e) Ä°ÅŸletme: Tesis ve faaliyetlerin bütününü,

f) Ä°ÅŸletmeci: Sera gazlarının izlenmesi, doÄŸrulanması ve raporlanması prosedürüne tâbi olan faaliyeti yürüten veya tesisi iÅŸleten ve mülkiyet hakkı, kiralama veya diÄŸer hukukî yollarla kullanma hakkına sahip bulunan sorumlu gerçek kiÅŸiler ve özel hukuk tüzel kiÅŸileri ile kamu kurum ve kuruluÅŸlarını,

g) Sera gazı emisyonu: Kızıl ötesi radyasyon emen ve yeniden salan, hem tabiî ve hem de beÅŸerî kaynaklı olabilen ve EK-2’deki listede belirtilen gazları ve gaz benzeri diÄŸer atmosfer bileÅŸenlerini,

ÄŸ) Sera gazı emisyon raporu: Bakanlıkça onaylanmış sera gazı emisyon izleme plânı ve Bakanlıkça yayımlanacak olan tebliÄŸler çerçevesinde hazırlanacak olan raporu,

h) Tesis: EK-1’deki listede belirtilen faaliyetlerin veya bu faaliyetler ile teknik bir baÄŸlantısı olan, emisyonlar ve kirlilik üzerinde etkiye sahip olabilecek doÄŸrudan iliÅŸkili diÄŸer faaliyetlerden herhangi birinin veya daha fazlasının yürütüldüÄŸü sabit teknik üniteyi,

ı) TÜRKAK: Türkiye Akreditasyon Kurumunu,

i) Yetki belgesi: Bu Yönetmelik hükümleri uyarınca doÄŸrulayıcı kuruluÅŸların doÄŸrulama iÅŸlemi yapmalarına izin veren Bakanlık tarafından yapılan yazılı yetkilendirmeyi,

ifade eder.

Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM

Emisyonların İzlenmesi, Doğrulanması ve Raporlanması

Ä°ÅŸ ve Ä°ÅŸlemlerine Dair Usûl ve Esaslar

Ä°zlemeye, doÄŸrulamaya ve raporlamaya tâbi faaliyetler

MADDE 5 – (1) Sera gazı emisyonlarının izlenmesine, doÄŸrulanmasına ve raporlanmasına tâbi faaliyetler ve sera gazı emisyonları EK-1’deki listede gösterilmiÅŸtir.

Sera gazı emisyonlarının izlenmesi

MADDE 6 – (1) Sera gazı emisyonları, EK-3’te belirtilen ilkeler çerçevesinde izlenir.

(2) Ä°ÅŸletmeler her bir tesis için, sera gazı emisyon izleme plânı hazırlamakla yükümlüdür.

(3) Ä°ÅŸletmeciler sera gazı emisyonlarınıizleme planı ve Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslara göze izlemekle yükümlüdür.

(4) Ä°ÅŸletmeci, izleme plânını sera gazı emisyonlarının ilk izlenmeye baÅŸladığı tarihten en az altı ay önce onaylanmak üzere Bakanlığa göndermek zorundadır.

(5) Uygun bulunmayan izleme plânlarının eksikliklerinin giderilmesi için 45 iÅŸ günü ek süre tanınır. Bu süre içinde Bakanlıkça belirlenen ÅŸartların eksiksiz olarak yerine getirilmesi hâlinde, sera gazı emisyon izleme plânı kayda alınır.

(6) Ä°zleme planının geçerlilik süresi Bakanlıkça belirlenir.

Sera gazı emisyonlarının raporlanması

MADDE 7 – (1) EK-1’de yer alan faaliyetleri yürüten iÅŸletmelerin iÅŸletmecileri, her yılın 30 Nisan tarihine kadar bir önceki yılın 1 Ocak - 31 Aralık tarihleri arasında izlenen sera gazı emisyonlarını Bakanlığa raporlamak zorundadır.

(2) Sera gazı emisyonlarının raporlanması, EK-3’te belirtilen ilkeler çerçevesinde gerçekleÅŸtirilir.

(3) Sera gazı emisyon raporunun, Bakanlıkça onaylanan ve kayda alınan izleme plânı çerçevesinde hazırlanması ÅŸarttır.

(4) Sera gazı emisyonu izlenmesi, raporlanması ve izleme plânı ile ilgili diÄŸer usûl ve esaslar, Bakanlıkça hazırlanacak tebliÄŸler ile düzenlenir.

Sera gazı emisyonlarının doğrulanması

MADDE 8 – (1) EK-1’de belirtilen faaliyetleri yürüten iÅŸletmelerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarına iliÅŸkin izleme plânının ve sera gazı emisyon raporunun Bakanlığa gönderilmeden evvel doÄŸrulanması mecburîdir.

(2) Sera gazı emisyonlarının doÄŸrulanması iÅŸlemi, Bakanlıkça yetkilendirilmiÅŸ doÄŸrulayıcı kuruluÅŸlar tarafından yapılır.

(3) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ doÄŸrulama faaliyetlerini EK-4’te belirtilen ilkeler çerçevesinde kamu yararı gözeterek, iÅŸletmeciden bağımsız olarak icra eder.

(4) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸlar, ortakları, yönetim kurulu baÅŸkan ve üyeleri, yöneticiler ve teknik personel, doÄŸrulama faaliyeti yapılacak iÅŸletme ile veya iÅŸletmenin doÄŸrudan ya da dolaylı olarak kontrol ettiÄŸi ortaklıklar ile doÄŸrulamanın etkin bir ÅŸekilde yapılmasını engelleyecek herhangi bir menfaat iliÅŸkisine giremezler, bağımsızlık ilkesini zedeleyecek mali, ticari veya herhangi bir iliÅŸki içinde iseler doÄŸrulama faaliyetinde görev alamazlar.

Doğrulayıcı kuruluşlarda aranacak şartlar

MADDE 9 – (1) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸların;

a) Tüm faaliyetlerden sorumlu olmak üzere bir “sorumlu müdür” ve tüm organizasyonun saÄŸlıklı bir yapıda olması ve sürekliliÄŸini denetleme görevi üstelenebilecek kapasitede sorumlu müdüre baÄŸlı kalite yönetiminden sorumlu “yönetici” olmak üzere asgari iki yönetici personel görevlendirmiÅŸ olması,

b) Üniversitelerin mühendislik fakülteleri ve Bakanlıkça belirlenecek ilgili dört yıllık bölümlerinden mezun olmuÅŸ ve ilgili normatif dokümanlarda verilmiÅŸ olan yeterliliÄŸe sahip, doÄŸrulama iÅŸlemini gerçekleÅŸtirecek en az iki adet teknik personeli kendi bünyesinde istihdam ediyor olması,

c) Bu Yönetmelik kapsamında doÄŸrulama faaliyetini gerçekleÅŸtirebilecek ölçüde yönetim yapısına, gerekli teknik donanıma, belge ve kayıt düzenine sahip olması, gerekli yönetim ile yönetim sistemine iliÅŸkin yapıyı ve yazılı politikalarını oluÅŸturmuÅŸ olması,

şarttır.

Doğrulayıcı kuruluşların yetkilendirilmesine ilişkin esaslar

MADDE 10 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında doÄŸrulama iÅŸlemi yapmak isteyen kuruluÅŸlar, aÅŸağıdaki bilgi ve belgelerin eklendiÄŸi bir yazı ile Bakanlığa baÅŸvururlar:

a) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸun esas sözleÅŸmesi ve varsa esas sözleÅŸme deÄŸiÅŸikliklerinin yer aldığı ticaret sicili gazetelerinin aslı veya örnekleri,

b) Ä°lgili ticaret odasından alınacak faaliyet belgesinin bir örneÄŸi,

c) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸun merkezinin varsa ÅŸube ve/veya ÅŸubelerinin adresleri, telefonları ve belgegeçer numaraları,

d) Yöneticilerin ve doÄŸrulama iÅŸlemini gerçekleÅŸtirecek personelin;

1) Tecrübelerini ve denetimle ilgili aldıkları eÄŸitimlerini içeren ayrıntılı özgeçmiÅŸleri, sahip oldukları lisans, sertifika ve katılım saÄŸlanan eÄŸitim programlarına iliÅŸkin bilgiler, T.C. kimlik numaraları, adres bilgileri, diploma örneÄŸi ve imza sirküleri,

2) DoÄŸrulama ve eÄŸitim haricinde bu Yönetmelik dahilinde ticari faaliyette bulunmadıklarına dair yazılı beyanları,

3) Bu Yönetmelikte belirtilen bağımsızlığı ortadan kaldıran hallerin ortaya çıkması durumunda doÄŸrulama faaliyetlerinden çekileceklerine dair yazılı taahhütleri,

e) Bu YönetmeliÄŸe uygun ÅŸekilde organizasyon yapısının oluÅŸturulduÄŸu, gerekli yönetim sistemlerinin kurulduÄŸunu teyit eden belgeler ile bu kapsamda görevlendirilecek sorumlu yöneticiler ile doÄŸrulama iÅŸini gerçekleÅŸtirecek personelin adı, soyadı ve tecrübelerine iliÅŸkin bilgiler,

(2) Gerekli koÅŸulları taşıyan doÄŸrulayıcı kuruluÅŸlara Bakanlıkça doÄŸrulama yapma yetkisi 30 iÅŸ günü içerisinde verilir. Mevcut belgelerinde eksiklik tespit edilen kuruluÅŸlara 15 iÅŸ günü ilave süre tanınır.

(3) DoÄŸrulama yetkisi verilen doÄŸrulayıcı kuruluÅŸlara bu yetkilerini gösteren birer belge verilir. Bakanlık, bu belgelere geçerlilik süresi koymaya ve tespit edeceÄŸi miktarlarda baÅŸvuru ve yıllık faaliyet ücreti getirmeye yetkilidir.

(4) Bakanlıktan doÄŸrulama yapma yetkisi alan kuruluÅŸların unvanları Bakanlıkça duyurulur.

(5) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸların Bakanlıkça belirlenmiÅŸ olan doÄŸrulama kurallarına aykırı hareket etmeleri hâlinde yetkileri geçici veya sürekli olarak kaldırılır.

(6) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸların hazırladıkları doÄŸrulama raporlarının gerçeÄŸe aykırı, yanlış, eksik veya yanıltıcı içerik taşıması hâlinde Bakanlık ilgili doÄŸrulayıcı kuruluÅŸun yetkisini iptal eder.

(7) Yetkisi iptal edilen doÄŸrulayıcı kuruluÅŸların isimleri Bakanlıkça kamuoyuna duyurulur ve TÜRKAK’a bildirilir.

(8) DoÄŸrulama kuralları, doÄŸrulayıcı kuruluÅŸların yapısı ve bağımsızlığı, doÄŸrulayıcı kuruluÅŸların Bakanlıkça yetkilendirilmesi, yetkilendirilen doÄŸrulayıcı kuruluÅŸların denetimi, belge iptali ve ilgili diÄŸer usûl ve esaslar, Bakanlıkça hazırlanacak tebliÄŸler ile düzenlenir.

DoÄŸrulamaya iliÅŸkin sözleÅŸmenin unsurları

MADDE 11 – (1) DoÄŸrulama faaliyetleri, doÄŸrulayıcı kuruluÅŸ ile iÅŸletmeci arasında yapılacak yazılı sözleÅŸme çerçevesinde yürütülür. SözleÅŸme, yapılacak doÄŸrulama faaliyetinin kapsam ve içeriÄŸi üzerinde taraflar arasında tam bir mutabakat saÄŸlandığını ifade eder.

(2) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ doÄŸrulama sözleÅŸmesi yapılmadan önce iÅŸletme faaliyetleri hakkında yeterli seviyede anlayışa sahip olduÄŸundan ve doÄŸrulama faaliyetini gerçekleÅŸtirebileceÄŸinden emin olmalıdır. DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸlar sahip oldukları organizasyon, personel veya mesleki uzmanlıkları ile sonuçlandıramayacakları bir doÄŸrulama hizmetini üstlenemezler.

(3) Ä°ÅŸletmeci, doÄŸrulayıcı kuruluÅŸu seçerken, bu kuruluÅŸun imkanlarını, uzmanlık ve deneyimlerini dikkate almak zorundadır.

(4) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸlar, iÅŸletmeci ile doÄŸrulama sözleÅŸmesi yapmadan önce, üstlenecekleri doÄŸrulama faaliyetinin getirebileceÄŸi muhtemel riskleri tespit etmek, doÄŸrulama faaliyetinin kapsam ve planlamasını belirlemek amacıyla gerekli ön araÅŸtırmayı yapmak zorundadır.

(5) SözleÅŸmelerde asgari olarak;

a) DoÄŸrulamanın amacı, kapsamı, dönemi ve varsa özel nedenleri,

b) Tarafların yükümlülükleri,

c) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸların uymakla yükümlü bulunduÄŸu inceleme ve doÄŸrulama standartları ve düzenlemeler,

ç) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ tarafından sözleÅŸme kapsamında verilecek hizmetler,

d) DoÄŸrulama iÅŸlemi ilgili olarak istenen her türlü kayıt, belge ve diÄŸer bilgilere eriÅŸim imkânı saÄŸlanacağı,

e) DoÄŸrulama ücreti,

f) Fesih,

g) Bilgilerin gizliliğinin muhafaza edileceği, aykırı hususların olması halinde sorumluluk

ile ilgili hükümler bulunur.

(6) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸların faaliyetleri nedeniyle doÄŸacak zararların hukuki sorumluluÄŸu doÄŸrulayıcı kuruluÅŸa aittir. DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸun ortaklarının, yöneticilerinin ve çalışanlarının hukuki ve cezai sorumlulukları genel hükümlere tabidir.

DoÄŸrulama ücreti

MADDE 12 – (1) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸlar ile iÅŸletmeler arasında imzalanacak sözleÅŸme ücretleri Bakanlıkça belirlenecek hizmet tarifesinde yer alan doÄŸrulama ücretini geçmemek ve % 80'inden az olmamak üzere karşılıklı anlaÅŸma ile belirlenir.

Doğrulayıcı kuruluşların akreditasyonuna ilişkin esaslar

MADDE 13 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında doÄŸrulama iÅŸlemi yapacak doÄŸrulayıcı kuruluÅŸların ilgili kapsamlarda ISO 14065 standardına göre akreditasyon yaptırmaları ÅŸarttır.

(2) Akreditasyon iÅŸlemleri TÜRKAK tarafından yapılır.
MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı
(3) Akreditasyon yaptırmamış kuruluÅŸlar yetki belgesi için baÅŸvuramazlar.

(4) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸların doÄŸrulama iÅŸlemi için yetkinliÄŸi, periyodik denetlenmeleri ve akreditasyonuna iliÅŸkin esaslar, TÜRKAK tarafından ilgili ulusal ve/veya uluslar arası standart, normatif dokümanlar ve teknik kriterlere göre belirlenir.

(5) Akreditasyon için baÅŸvuran kuruluÅŸlar; doÄŸrulama iÅŸlemini gerçekleÅŸtirmek için gerekli prosedürler, bilgiler ve ilgili yönetim sistemlerine, kuruluÅŸun bağımsızlığına, çalışan tüm personele ve bu personelin yetkinliÄŸine iliÅŸkin ve ilgili diÄŸer tüm bilgi ve belgeleri akreditasyon iÅŸlemi için istenmesi durumunda TÜRKAK’a vermek ve 5 yıl boyunca saklamak zorundadır.

(6) DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸlar, Bakanlık ve TÜRKAK tarafından belirlenmiÅŸ kriterlere ve standartlara uygunlukları ve yapılan doÄŸrulama iÅŸlemlerinin uygunluÄŸu açısından akreditasyon süreci kapsamında TÜRKAK tarafından periyodik denetime tabi tutulurlar. Yapılan denetimler sonucu akreditasyonu askıya alınan veya iptal edilen doÄŸrulayıcılarla ilgili bilgi TÜRKAK tarafından ivedi olarak Bakanlığa bildirilir.

Bilgi ve belge bildirimi ve gizlilik

MADDE 14 – (1) Bu YönetmeliÄŸin öngördüÄŸü iÅŸ ve iÅŸlemlerin gerektirdiÄŸi bilgi ve belgeler, iÅŸletmeci tarafından Bakanlığa ve doÄŸrulayıcı kuruluÅŸa verilir veya ibraz edilir. Bakanlık ve doÄŸrulayıcı kuruluÅŸ, gerekli gördüÄŸü takdirde ilâve bilgi ve belgelerin verilmesini veya ibrazını isteyebilir.

(2) EK-1’deki listede belirtilen faaliyetleri yürüten iÅŸletmelerin iÅŸletmecileri; Bakanlığa gönderilmiÅŸ bilgilerde ve belgelerde olabilecek deÄŸiÅŸiklikleri ve EK-1’de belirtilen faaliyetlere ve sera gazı emisyon izleme plânına etki edebilecek olan herhangi bir deÄŸiÅŸikliÄŸi, en geç 45 iÅŸ günü içerisinde Bakanlığa bildirmek zorundadır. Bu deÄŸiÅŸikliklere istinaden Bakanlık izleme planının ve sera gazı emisyon raporunun yenilenmesini talep edebilir.

(3) Ä°ÅŸletmecinin herhangi bir sebepten dolayı deÄŸiÅŸmesi hâlinde, yeni iÅŸletmeci, önceki iÅŸletmecinin bu Yönetmelik kapsamındaki taahhütlerini ve mükellefiyetlerini baÅŸka bir iÅŸleme gerek kalmaksızın yüklenmiÅŸ sayılır ve deÄŸiÅŸikliÄŸe iliÅŸkin bildirimini en geç yirmi iÅŸ günü içerisinde Bakanlığa vermekle yükümlüdür. Bu deÄŸiÅŸikliÄŸe istinaden Bakanlık izleme planının ve sera gazı emisyon raporunun yenilenmesini talep edebilir.

(4) Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gerçekleÅŸtirilecek olan iÅŸ ve iÅŸlemler, Bakanlıkça kurulan elektronik sistem üzerinden gerçekleÅŸtirilir.

(5) Bu Yönetmelik’te aksi belirtilmedikçe, Bakanlığa ve doÄŸrulayıcı kuruluÅŸa verilen hiçbir bilgi ve belge iÅŸletmecinin yazılı rızası veya kanunî bir mecburiyet olmaksızın üçüncü ÅŸahıslar ile paylaşılmaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

ÇeÅŸitli ve Son Hükümler

Müeyyideler

MADDE 15 – (1) Bu YönetmeliÄŸe aykırı hareket edenler ile bu Yönetmelikte öngörülen mükellefiyetlerin gereklerine uymayanlar hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili hükümleri uyarınca müeyyide uygulanır.

Yürürlük

MADDE 16 – (1) Bu YönetmeliÄŸin;

a) 6 ncı maddesinde yer alan izleme yükümlülüÄŸü 1/1/2015 tarihinde,

b) 7 nci maddesinde yer alan raporlama yükümlülüÄŸü 1/1/2016 tarihinde,

c) Diğer maddeleri yayımı tarihinde

yürürlüÄŸe girer.

Yürütme

MADDE 17 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Åžehircilik Bakanı yürütür.

EK–1: FAALÄ°YET KATEGORÄ°LERÄ°

1. AraÅŸtırma, yeni ürün ve proseslerin geliÅŸtirildiÄŸi ve test edildiÄŸi tesisler ve tesis bölümleri ile münhasır olarak biyokütle kullanan tesisler bu YönetmeliÄŸin kapsamı dışındadır.

2. AÅŸağıda verilen eÅŸik deÄŸerleri, genel olarak üretim kapasitelerine veya verimlere atıfta bulunmaktadır. Aynı tesis içerisinde aynı kategoriye tekabül eden birçok faaliyetin yürütüldüÄŸü durumda söz konusu faaliyetlerin kapasiteleri toplanır.

3. Bir tesisin toplam anma ısıl gücü hesaplandığında, tesis dâhilindeki yakıtların yakılmakta olduÄŸu, onun parçası olan bütün teknik ünitelerin anma ısıl güçleri toplanır. Bu üniteler her türde kazan, brülör, türbin, ısıtıcı, ocak, insineratör, kalsinatör, döner fırın, fırın, kurutucu, motor, yakıt hücresi, kimyasal döngüsel yakma ünitesi, yakma bacası ve termal veya katalitik yakma sonrası üniteyi bulundurabilir. Anma termal girdisi 3 MW’ın altında olan ve münhasır olarak biyokütle kullanan üniteler, bu hesaplamada dikkate alınmayacaktır. Münhasır olarak biyokütle kullanan üniteler, sadece ünitenin baÅŸlatılmasında veya kapatılmasında fosil yakıtların kullanıldığı üniteleri de ihtiva etmektedir.

 

Faaliyetler	Sera gazları
Toplam anma ısıl gücü 20 MW ve üzeri tesislerde yakıtların yakılması (tehlikeli veya evsel atığın yakılmasına mahsus tesislerdeki hariç).	Karbon dioksit
Petrol rafinasyonu.	Karbon dioksit
Kok üretimi.	Karbon dioksit
Metal cevheri (sülfür cevheri dâhil) kavrulması, sinterlenmesi veya peletlenmesi.	Karbon dioksit
Kapasitesi 2,5 ton/saat ve üzeri, sürekli döküm de dâhil olmak üzere, pik demir ve çelik üretimi (birincil ve ikincil ergitme).	Karbon dioksit
Toplam anma ısıl gücü 20 MW ve üzeri yakma üniteleri kullanılarak demir içeren metallerin (demirli alaşımlar dâhil) üretimi veya iÅŸlenmesi. (Ä°ÅŸleme; haddeleme, yeniden ısıtma, tav fırınları, metal iÅŸleme, dökümhaneler, kaplama ve dekapajıda ihtiva eder.)	Karbon dioksit
Birincil alüminyum üretimi.	Karbon dioksit ve perflorokarbonlar
Toplam anma ısıl gücü 20 MW ve üzeri yakma üniteleri kullanılarak ikincil alüminyum üretimi.	Karbon dioksit
Toplam anma ısıl gücü (indirgeme maddesi olarak kullanılan yakıtlar dâhil) 20 MW ve üzeri yakma üniteleri kullanılarak alaşımların üretimi, rafine edilmesi, dökümhane dökümü, vb. dâhil olmak üzere demir dışı metallerin üretimi veya iÅŸletilmesi.	Karbon dioksit
Günlük kapasitesi 500 ton ve üzeri döner fırınlarda veya günlük kapasitesi 50 tonu aÅŸan diÄŸer ocaklarda klinker üretimi.	Karbon dioksit
Günlük kapasitesi 50 ton ve üzeri döner fırınlarda veya diÄŸer ocaklarda kireç üretimi veya dolomitin veya magnezitinkalsinasyonu.	Karbon dioksit
Günlük ergitme kapasitesi 20 ton ve üzeri cam elyafı da dâhil olmak üzere cam üretimi.	Karbon dioksit
Günlük üretim kapasitesi 75 ton ve üzeri, özellikle çatı kiremitleri, tuÄŸlalar, refrakter tuÄŸlalar, karolar, taÅŸ ürünler veya porselen olmak üzere, piÅŸirme ile seramik ürünlerin üretimi.	Karbon dioksit
Günlük ergitme kapasitesi 20 ton ve üzeri, cam, taÅŸ veya cüruf kullanılarak mineral elyaf yalıtım malzemesi üretimi.	Karbon dioksit
Toplam anma ısıl gücü 20 MW ve üzeri yakma üniteleri kullanılarak alçı taşının kurutulması veya kalsinasyonu veya alçı panoların ve diÄŸer alçı taşı ürünlerinin üretimi.	Karbon dioksit
Odundan veya diÄŸer lifli malzemelerden selüloz üretimi.	Karbon dioksit
Günlük üretim kapasitesi 20 ton ve üzeri, kâğıt, mukavva veya karton üretimi.	Karbon dioksit
Toplam anma ısıl gücü 20 MW ve üzeri yakma ünitelerinin kullanılarak petrol, katran, kraking ve damıtma kalıntıları gibi organik maddelerin karbonizasyonunu da içeren karbon siyahı üretimi.	Karbon dioksit
Nitrik asit üretimi.	Karbon dioksit ve diazot oksit
Adipik asit üretimi.	Karbon dioksit ve diazot oksit
Glioksal ve glioksilik asit üretimi.	Karbon dioksit ve diazot oksit
Amonyak üretimi.	Karbon dioksit
Günlük üretim kapasitesi 100 ton ve üzeri kraking, reforming, kısmî veya tam yükseltgenme veya benzeri iÅŸlemler ile büyük hacimli organik kimyasal maddelerin üretimi.	Karbon dioksit
Günlük üretim kapasitesi 25 ton ve üzeri, reforming veya kısmî yükseltgenme ile hidrojen (H2) ve sentez gazının üretimi.	Karbon dioksit
Soda külü (Na2CO3) ve sodyum bikarbonat (NaHCO3) üretimi.	Karbon dioksit

 

EK- 2: SERA GAZI EMÄ°SYONLARI

1. Karbon Dioksit (CO2)

2. Metan (CH4)

3. Diazot Oksit (N2O)

4. Hidroflorokarbonlar (HFC’ler)

5. Perflorokarbonlar (PFC’ler)

6. Sülfür Hegzaflorid (SF6)

EK- 3: SERA GAZI EMÄ°SYONLARI Ä°ZLEME VE RAPORLAMA Ä°LKELERÄ°

1. Karbondioksit emisyonlarının izlenmesi

Emisyonlar hesaplama veya doÄŸrudan ölçüm yolu ile izlenmelidir.

1.1. Hesaplama

Hesaplama aÅŸağıda verilen formül ile yapılmalıdır:

Emisyon Miktarı = Faaliyet verisi × emisyon faktörü × oksidasyon faktörü

Faaliyet verisi (kullanılan yakıt, üretim hızı gibi) tedarik verisi veya ölçüm ÅŸeklinde izlenmelidir.

Bakanlıkça kabul edilen emisyon faktörleri kullanılmalıdır. Faaliyete has emisyon faktörleri bütün yakıtlar için kullanılabilir. Önceden belirlenmiÅŸ olan emisyon faktörleri, ticarî olmayan yakıtlar (lâstikler gibi atık yakıtlar ve sınai proses gazları) dışında kalan bütün yakıtlar için Bakanlığın uygun görüÅŸü üzerine kabul edilebilir. Rafineriler için Hükümetlerarası Ä°klim DeÄŸiÅŸikliÄŸi Paneli (IPCC) tarafından belirlenmiÅŸ olan emisyon faktörleri, Bakanlığın uygun görüÅŸü üzerine kabul edilebilir. Biyokütlenin emisyon faktörü sıfır kabûl edilecektir.

Emisyon faktörünün karbonun bir kısmının oksidasyona uÄŸramadığını dikkate almaması hâlinde, ilâve bir oksidasyon faktörü kullanılmalıdır. Faaliyete has emisyon faktörleri hesaplanmış ve hâlihazırda oksidasyonu dikkate alıyor ise, oksidasyon faktörünün kullanılması gerekmemektedir.

Her bir faaliyet, tesis ve yakıt için ayrı bir hesaplamada bulunulacaktır.

1.2. Ölçüm

Emisyonların ölçümü, standartlaÅŸmış ve Bakanlıkça uygun görülmüÅŸ bulunan metodlar ile yapılmalı ve saÄŸlama amaçlı hesaplanmış emisyonlar ile teyit edilmelidir.

2. Diğer Sera Gazı Emisyonların İzlenmesi

Bakanlıkça belirlenecek olan standartlaÅŸmış metodlar kullanılmalıdır.

3. Emisyonların Raporlanması

Her bir iÅŸletmeci tarafından bir tesis için hazırlanacak rapor, aÅŸağıdaki bilgileri ihtiva etmelidir:

A. Tesisi belirleyici bilgiler;

- Tesisin ismi,

- Tesisin posta kodunu da ihtiva eden adresi,

- Tesiste yürütülen ve EK-1’de belirtilen faaliyetlerin tipi ve sayısı,

- Tesisin irtibat noktasının adres, telefon, faks ve e-posta adresi,

- Tesisin sahibinin ve var ise ana firmanın ismi,

- Tesisin koordinat verileri.

B. EK-1’de yer alan, tesis sınırları içerisinde yürütülen ve emisyonları hesaplanan her bir faaliyet için;

- Faaliyet verisi,

- Emisyon faktörleri,

- Oksidasyon faktörleri,

- Toplam emisyonlar,

- Belirsizlikler.

C. EK-1’de yer alan, tesis sınırları içerisinde yürütülen ve emisyonları ölçülen her bir faaliyet için;

- Toplam emisyonlar,

- Ölçüm metodlarının güvenilirliÄŸi üzerine bilgiler,

- Belirsizlikler.

D. Yanma emisyonları için rapor, faaliyete has emisyon faktörünün belirlenmesi sırasında dikkate alınmamış ise oksidasyon faktörlerini ihtiva etmelidir.

EK-4: SERA GAZI EMÄ°SYONLARI DOÄžRULAMA Ä°LKELERÄ°

Genel Prensipler

1. EK-1’de listelenen her faaliyetten kaynaklanan emisyonlar doÄŸrulamaya tâbidir.

2. DoÄŸrulama sürecinde, izleme planı, sera gazı emisyon raporu ve bir önceki yıldaki izleme dikkate alınır. DoÄŸrulama; izleme sistemlerinin ve emisyonlara iliÅŸkin raporlanan veri ve bilgilerin güvenilirliÄŸine, inanılırlığına ve doÄŸruluÄŸuna matuf olarak hazırlanmalı ve aÅŸağıdaki konuları özellikle dikkate almalıdır:

(a) Raporlanan faaliyet verileri ve ilgili ölçüm ve hesaplamalar,

(b) Emisyon faktörlerinin seçimi ve kullanımı,

(c) Toplam emisyonların belirlenmesine matuf hesaplamalar ve,

(d) Ölçüm yapılmış olması hâlinde ölçüm metodlarının seçimi ve kullanılmasının uygunluÄŸu.

3. Raporlanan emisyonlar, ancak güvenilir ve inanılır veriler ve bilgiler yüksek bir kesinlik seviyesinde emisyonların belirlenmesine imkân veriyor ise doÄŸrulanmalıdır. Yüksek kesinlik seviyesi, iÅŸletmecinin aÅŸağıda sıralanan kriterleri saÄŸlayabilmesine baÄŸlıdır:

(a) Raporlanan verilerde tutarsızlıklar olmamalıdır.

(b) Veriler, uygun bilimsel ve teknik standardlara göre toplanmalıdır.

(c) Tesisin konu ile ilgili bütün kayıtları eksiksiz ve tutarlı olmalıdır.

4. DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ, doÄŸrulamanın konusu ile ilgili olan bütün sahalara ve bilgilere eriÅŸim hakkına sahip olacaktır.

5. Doğrulayıcı kuruluş, tesisin Bakanlığa kayıtlı olup olmadığını kontrol edecektir.

Metod

Stratejik Analiz

DoÄŸrulama, tesiste yürütülen bütün faaliyetlerin stratejik analizine dayalı olacaktır. Bu, doÄŸrulayıcı kuruluÅŸun bütün faaliyetler ve onların emisyonlar için önemi hakkında genel bir görüÅŸe sahip olmasını gerektirir.

Proses analizi

Uygun olan hâllerde, gönderilen bilgilerin doÄŸrulanması için tesiste yerinde incelemede bulunulacaktır. DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ, veri ve bilgilerin doÄŸruluÄŸunu belirlemek için yerinde incelemelerde bulunmalıdır.

Risk analizi

DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ, tesisteki bütün emisyon kaynaklarını, tesisin gelen emisyonlarına katkıda bulunan her bir kaynağın verisini güvenilirliÄŸi açısından deÄŸerlendirmeye tâbi tutacaktır.

DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ, güvenilirlik analizi sonuçlarına dayanarak yüksek hata riski olan kaynakları ve izleme ve raporlama prosedürlerinin toplam emisyonların belirlenmesinde hata meydana gelmesine katkıda bulunabilecek diÄŸer yönlerini açıkça belirlemekle mükelleftir. Analiz, özellikle emisyon faktörlerinin seçimi ve her bir kaynağın emisyonlarının belirlenmesi için gerekli hesaplamaları ihtiva etmelidir. Yüksek hata riski olan kaynaklar ve izlemenin yukarıda bahsedilen yönleri ile özellikle ilgilenilmelidir.

DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ, iÅŸletmeci tarafından belirsizlik derecesini azaltmaya matuf olarak uygulanan etkin risk kontrol metodlarını dikkate almak ile de mükelleftir.

Rapor

DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ, izleme planı, sera gazı emisyon raporunun uygun olup olmadığını belirterek, doÄŸrulama süreci üzerine bir rapor hazırlayacaktır. Bu raporda, yürütülen iÅŸ’e iliÅŸkin bütün hususlar belirtilecektir. Åžayet, doÄŸrulayıcı kuruluÅŸun görüÅŸüne göre toplam emisyonlarda maddi hata yok ise, izleme planı veya sera gazı emisyon raporunun uygun olduÄŸu belirtilebilir.

DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ için asgarî yeterlilik ihtiyaçları

DoÄŸrulayıcı kuruluÅŸ; iÅŸletmeciden bağımsız olmalı, faaliyetlerini güvenilir ve objektif ÅŸekilde yapmalı ve aÅŸağıda belirtilen konulara hâkim olmalıdır:

(a) Bu YönetmeliÄŸin hükümlerini ve ayrıca Bakanlıkça kabul edilmiÅŸ ilgili standartlar ve Bakanlıkça yayımlanan ilgili bütün mevzuat,

(b) DoÄŸrulanan faaliyetlere iliÅŸkin hukukî, düzenleyici ve idarî gereklilikler,

(c) Özellikle verilerin toplanması, ölçümü, hesaplanması ve raporlanması ile ilgili olarak, tesisteki her bir emisyon kaynağını ilgilendiren bütün bilgilerin üretimi.