Ãœye Ol
Ãœye GiriÅŸi
Webmail | Hizmetlerimiz | Yardım Konuları | Faydalı Linkler | Şifremi Unuttum? | Yeni Üyelik
Marbleport'a HoÅŸgeldiniz
Anasayfam YapAna Sayfam Yap Favorilerime ekleSık Kullanılanlara Ekle
  Site içi Arama:
Madencilik Kültürü

6592 SAYILI MADEN KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN


MADEN KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 6592   Kabul Tarihi: 4/2/2015
 
MADDE 1-4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının (II) numaralı bendinin (a) alt bendi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ ve bende aÅŸağıdaki (c) alt bendi eklenmiÅŸ, (IV) numaralı bendine aÅŸağıdaki alt bent eklenmiÅŸ ve (VI) numaralı bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
“a) Kalsit, Dolomit, Kalker, Granit, Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan agrega, hazır beton ve asfalt yapılarak kullanılan kayaçlar.”
“c) Kalsit, Dolomit, Kalker, Granit, Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan entegre çimento, kireç ve kalsit öÄŸütme tesisinde kullanılan kayaçlar.”
“ç) Uranyum, Toryum, Radyum gibi elementleri içeren radyoaktif mineraller ve diÄŸer radyoaktif maddeler.”

MADDE 2-3213 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Görünür Rezerv”, “Proje”, “Ön Arama Faaliyet Raporu”, “Genel Arama Faaliyet Raporu”, “Detay Arama Faaliyet Raporu” ve “Kaynak” tanımları aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, fıkraya aÅŸağıdaki tanımlar eklenmiÅŸ ve fıkrada yer alan “Ekonomik Cevher”, “Faaliyet Raporu”, “Satış Bilgi Formu”, “Faaliyet Bilgi Formu” ve “Teminat” tanımları madde metninden çıkarılmıştır . MarblePort
“Görünür Rezerv: Kaynağın üç boyutu ile belirlenmiÅŸ olan ve bu boyutlar içerisinde sürekliliÄŸi konusunda en az risk taşıyan, jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal, mali etkenlerin altında ve günün ÅŸartlarında iÅŸletilebilir kısmı.”
“Proje: Yer kabuÄŸundaki maden kaynaklarının deÄŸerlendirilmesi amacına dönük seçilmiÅŸ bir teknoloji kullanarak mevcut bir potansiyel talebini karşılamak üzere mal ve cevher üretmek için çalışmaları düzenleyen beyan niteliÄŸinde rapor.”
“Ön Arama Faaliyet Raporu: Ön arama döneminde maden arama projesinde belirtilen madene yönelik elde edilen veriler doÄŸrultusunda tenör/kalite tahminini içeren kaynak raporu.”
“Genel Arama Faaliyet Raporu: Genel arama döneminde madene yönelik maden arama projesinde belirtilen yöntem ve uygulamalar ile detay arama dönemine iliÅŸkin öngörülen sondaj, yarma, kuyu, galeri gibi arama faaliyetlerine ait bilgileri içeren kaynak raporu.”
“Detay Arama Faaliyet Raporu: Detay arama döneminde madene yönelik maden arama projesinde belirtilen yöntem ve uygulamalar ile sondaj, yarma, kuyu, galeri gibi arama faaliyetlerine iliÅŸkin bilgileri ve diÄŸer belgeleri kapsayan kaynak raporu.”
“Kaynak: YerkabuÄŸunda veya derinliklerinde; biçim, nitelik ve nicelik olarak muhtemel ekonomik beklentileri karşılayacak katı, sıvı ve gaz birikimleri.”
“Ä°ÅŸletme Faaliyet Raporu: Yıllık iÅŸletme faaliyetine iliÅŸkin üretim, satış tutarı ve miktarı, stok ve bunun gibi bilgiler ile toplam gelir ve tahakkuk eden Devlet hakkı gibi mali durumu gösteren ve ÅŸekli yönetmelikle belirlenen belge.
Rezerv: Kaynağın, boyutları ve tenörü/kalitesi belirlenmiÅŸ ve günün ÅŸartlarında ekonomik olarak üretilebilir ve iÅŸlenebilir kısmı.
Muhtemel Rezerv: SürekliliÄŸi görünür rezervde olduÄŸu kadar tarif edilemeyen, ekonomik iÅŸletilebilirliÄŸi jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal ve mali etkenler ile ilgili belirsizlikler içeren cevher miktarı.
Ruhsat Bedeli: Taban bedelinin, maden grubu ve alan büyüklüklerine göre belirlenen katsayılarla çarpılarak ekli (1) ve (2) sayılı tablolarda gösterildiÄŸi ÅŸekilde hesaplanarak her yıl ocak ayının sonuna kadar; arama ruhsatlarında tamamı genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına, iÅŸletme ruhsatlarında ise %70’i genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına, %30’u çevre ile uyum planı çalışmalarını temin etmek üzere maden gruplarına göre teminat olarak ruhsatı veren idarenin muhasebe birimi hesabına yatırılması gereken tutarı.
YetkilendirilmiÅŸ Tüzel KiÅŸiler: Genel Müdürlükçe yetkilendirilen, bu Kanun kapsamında Genel MüdürlüÄŸe verilmesi gereken rapor, proje ve her türlü teknik belgeyi hazırlamaya yetkili, ÅŸirket hisselerinin yarısından fazlasının sahibinin mühendis olduÄŸu ya da bünyesinde nitelik ve nicelikleri yönetmelikle belirlenen mühendisler çalıştıran maden arama ruhsat sahibi veya iÅŸletmesi olan tüzel kiÅŸiler.
Fizibilite Dönemi: Detay arama faaliyetleri sonunda belirlenen maden kaynağının ekonomik deÄŸer olarak iÅŸletilebilirliÄŸini göstermek amacıyla yapılacak çalışmaların gerçekleÅŸtiÄŸi dönemi.
Fizibilite Raporu: Bir cevher kaynağının ekonomik olarak iÅŸletilebilirliÄŸini göstermek amacıyla jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, yasal, çevresel, sosyal ve mali etkenlerin önerilen maden projesinde yeterli ayrıntıda incelendiÄŸi kapsamlı raporu.
Ä°ÅŸletme Projesi Uygulama Raporu: Üretim faaliyetine geçilinceye kadar iÅŸletme projesinin uygulanmasına iliÅŸkin olarak yönetmelikte belirtilen süre ve esaslar kapsamında Genel MüdürlüÄŸe sunulması gereken rapor.
Daimi Nezaretçi: Ä°ÅŸletmede daimi olarak istihdam edilen maden mühendisini.”

MADDE 3-3213 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, dördüncü fıkrasının son cümlesi madde metninden çıkarılmış ve maddeye bu fıkradan sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸtir.
“Maden ruhsatları ve buluculuk hakkı devredilebilir. Devir yapılmadan önce arama ve iÅŸletme ruhsatlarının devredildiÄŸi tarihteki ruhsat bedelinin iki katı tutarında devir bedeli alınır. Devir Bakanlık onayı ile gerçekleÅŸir.” . MarblePort
“Devir ve intikal iÅŸlemlerine iliÅŸkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 4-3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “harç ve teminatın” ibaresi “ruhsat bedeli” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, on beÅŸinci fıkrasına “kamu yararı niteliÄŸi taşıyan” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya gerçek/tüzel kiÅŸilere ait diÄŸer” ibaresi ve on altıncı fıkrasına “I. Grup” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve II. Grup (a) bendi” ibaresi eklenmiÅŸ, on yedinci fıkrasında yer alan “Devlet Planlama TeÅŸkilatının baÄŸlı olduÄŸu bakanın” ibaresi “Kalkınma Bakanının”, “Devlet Planlama TeÅŸkilatının baÄŸlı olduÄŸu Bakanlığa” ibaresi “Kalkınma Bakanlığına”, “Sanayi ve Ticaret” ibaresi “Bilim, Sanayi ve Teknoloji” ÅŸeklinde, on dokuzuncu ve yirmi birinci fıkraları aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“Kurul veya Genel Müdürlük tarafından gerekli görülmesi hâlinde hazırlatılan rapor, danışmanlık ücretleri, yapılacak tetkik ve incelemeler için gerekli yolluk, gündelik ve benzeri tüm harcamalar yatırımcı veya ruhsat sahibi tarafından karşılanır. Ayrıca Kurul veya Genel Müdürlük kararı ile faaliyeti kısıtlanan maden iÅŸletmecisinin veya yatırım sahibinin yatırım giderleri, lehine karar verilen tarafça tazmin edilir. Yatırım giderlerinin tespiti ve tazmin esasları Genel Müdürlük tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”
“Çevresel etki deÄŸerlendirmesi ile ilgili karar, iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı, mülkiyet izni olmadan veya on üçüncü fıkraya aykırı faaliyette bulunulduÄŸunun tespiti hâlinde 30.000 TL tutarında idari para cezası uygulanarak bu alandaki iÅŸletme faaliyetleri durdurulur. Bu ihlallerin üç yıl içinde üç kez veya daha fazla yapıldığının tespiti hâlinde ise ruhsat iptal edilir.”

MADDE 5-3213 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“Bu hüküm I. Grup madenler, II. Grup (a) ve (c) bendi madenler ve mıcır ile kaba inÅŸaat, baraj, gölet, liman, yol ve benzeri yapılarda kullanılan her türlü yapı hammaddesi için uygulanmaz.”

MADDE 6-3213 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “teminat irad kaydedilir” ibaresi “20.000 TL idari para cezası uygulanır” ÅŸeklinde, altıncı fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde, yedinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “ruhsat sahiplerinin teminatları irad kaydedilerek iki katına çıkarılır” ibaresi “ruhsat sahiplerine 50.000 TL idari para cezası verilir” ÅŸeklinde, sekizinci fıkrasının (b) bendi aÅŸağıdaki ÅŸekilde ve (e) bendinde yer alan “üretimlerin” ibaresi “üretim veya satışların” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, maddeye aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸ, maddenin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve maddenin yedinci fıkrasının üçüncü cümlesinde yer alan “teminat irad kaydedilerek” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
“Daimi nezaretçinin, atandığı ruhsat sahasındaki faaliyetleri düzenli bir ÅŸekilde denetleyerek tespit ve önerilerini daimi nezaretçi defterine kaydetmesi zorunludur. Aksi takdirde daimi nezaretçi uyarılır. Ä°kinci kez aynı ruhsat ile ilgili olarak bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda daimi nezaretçi hakkında beÅŸinci fıkra hükümleri uygulanır. Daimi nezaretçi defterini, daimi nezaretçi ile ruhsat sahibi veya vekili imzalar. Defterin ibraz edilmemesi veya düzenli tutulmaması hâlinde, ruhsat sahibine 20.000 TL idari para cezası verilir.”
“b) Arama ruhsat döneminde arama faaliyetleri yapılırken zorunlu olarak maden çıkarılması veya numune alınması dışında izinsiz üretim ve/veya satış yapılması,”
“Bu Kanun kapsamında tanımlanan iÅŸlemleri yapmak üzere kurulan yetkilendirilmiÅŸ tüzel kiÅŸiler veya maden arama ya da iÅŸletmecileri, Genel Müdürlükten yetki belgesi almakla yükümlüdür. YetkilendirilmiÅŸ tüzel kiÅŸiler ile maden arama ya da iÅŸletmecilerine yetki belgesinin verilmesi, denetimi, uyarılması, yetki belgelerinin askıya alınması ve belgenin iptal edilmesi ile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.” . MarblePort
MADDE 7-3213 sayılı Kanunun 11 inci maddesine ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸtir.
“Ruhsat sahibi veya vekilinin mahallinde yapılan tetkik ve incelemelere katılmaması veya ruhsat sahibince herhangi bir nedenle tetkik ve incelemelerin engellenmesi hâlinde 20.000 TL, bu fiilin tekrarı hâlinde ise iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.”

MADDE 8- 3213 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “on katı” ibaresi “beÅŸ katı” ÅŸeklinde, beÅŸinci fıkrasında yer alan “üç katı” ibaresi “iki katı” ÅŸeklinde, altıncı fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde, yedinci fıkrasında yer alan “teminat irad kaydedilir” ibaresi “20.000 TL idari para cezası uygulanır” ÅŸeklinde ve sekizinci fıkrasında yer alan “Harç” ibaresi “Ruhsat bedeli” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“Hammadde üretim izni olmadan üretim yapıldığının ve hammaddenin kamuya ait projelerde kullanıldığının tespit edilmesi hâlinde faaliyetler durdurulur. Bu alanda üretilen hammadde için faaliyeti gerçekleÅŸtirene ocak başı satış bedeli kadar idari para cezası uygulanır. Herhangi bir iÅŸleme tabi tutulmadan kullanılan hammaddeler için ocak başı satış bedeli, tüvenan hammaddenin ocak başı fiyatına göre hesaplanır. Hammadde üretim izin alanından üretilen hammaddenin kamu kurum ve kuruluÅŸlarınca yapılan projeler dışında kullanıldığının, ticarete konu edildiÄŸinin veya satışının yapıldığının tespit edilmesi hâlinde, faaliyeti gerçekleÅŸtirene amaç dışı kullanılan hammaddenin ocak başı satış bedelinin iki katı tutarında idari para cezası verilir. Yapılan üretimin projede belirtilen amaç dışında kullanımının ikinci kez tespiti hâlinde hammaddenin ocak başı satış bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanarak izin iptal edilir.”

MADDE 9-3213 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi baÅŸlığı ile birlikte aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“Ruhsat bedeli, cezalar ve diÄŸer yaptırımlar:
MADDE 13- Yürürlükteki ruhsatlar için her yıl ocak ayının sonuna kadar ruhsat bedelinin tamamının yatırılması zorunludur. Ä°ÅŸletme ruhsat bedelinin %70’i genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına, %30’u çevre ile uyum planı çalışmalarını gerçekleÅŸtirmek üzere ruhsatı veren idarenin muhasebe birimi hesabına aktarılmak üzere Bakanlığın belirlediÄŸi bankada açılacak teminat hesabına yatırılır. I. Grup (a) bendi madenlerin ruhsat bedelleri ise, büyükÅŸehir belediyesi dışındaki illerde il özel idaresi hesabına yatırılır. Ruhsat bedelinin yatırılmaması veya eksik yatırılması hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir ve ruhsat bedelinin üç ay içinde tamamlanması istenir. Bu süre içinde ruhsat bedelinin yatırılmaması durumunda ruhsat iptal edilir. Verilen sürede yatırılmayan ruhsat bedelinin %70’ine tekabül eden tutar 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili tahsil dairesine bildirilir. Kaynak tuzlalarından ruhsat bedeli alınmaz. Faaliyet sonrası sahanın çevre ile uyumlu hâle getirilmesini müteakip, çevre ile uyum bedeli iade edilir.
Arama ruhsatlarında ruhsat taban bedeli 1.000 TL, iÅŸletme ruhsatlarında ruhsat taban bedeli 10.000 TL olup, bu bedeller ile bu Kanun gereÄŸince uygulanan idari para cezaları her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden deÄŸerleme oranı nispetinde artırılır. Ruhsat bedeli, taban bedelinin maden grubu ve alan büyüklüklerine göre belirlenen katsayılarla çarpılarak arama ruhsatlarında ekli (1) sayılı tabloda, iÅŸletme ruhsatlarında ise ekli (2) sayılı tabloda gösterildiÄŸi ÅŸekilde hesaplanır. KuruÅŸlar liraya iblaÄŸ edilir.
Bakanlık, mülki idare amirlikleri ve il özel idareleri tarafından bu Kanuna göre verilen idari para cezaları hakkında 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanır. Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları tebliÄŸinden itibaren bir ay içinde ödenir. Tahakkuk eden ve ödenmeyen Devlet hakları 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili tahsil dairesine bildirilir.
Ruhsat birleÅŸtirme, izin alanı deÄŸiÅŸikliÄŸi, ihale, küçük alanların ihalesi, devir talepleri, iÅŸletme ruhsatı ve süre uzatımı taleplerinde iÅŸletme ruhsat taban bedelinin genel bütçeye yatırıldığına dair belge ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiÅŸ borcun bulunmadığına iliÅŸkin belge ile müracaat edilir. I. Grup (a) bendi madenlerde ise büyükÅŸehir belediyesi dışındaki illerde il özel idaresi hesabına gelir kaydedilmek üzere yatırıldığına dair belge ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiÅŸ borcun bulunmadığına iliÅŸkin belge ile müracaat edilir.”

MADDE 10- 3213 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin ikinci, dördüncü ve beÅŸinci fıkraları aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, on yedinci fıkrasında yer alan “kamu kurumunun” ibaresi “kamu yatırımının” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ ve aynı fıkraya aÅŸağıda yer alan cümleler ve bu fıkradan sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸtir.
“Üretilen madenin hammadde olarak kullanılması veya satılması hâlinde, aynı pazar ortamında madenin iÅŸletmelerdeki tüvenan olarak ocak başı satışında uygulanan fiyat, ocak başı satış fiyatıdır. Madenlerden alınan Devlet hakkına esas olan emsal ocak başı satış fiyatı, bölgeler de dikkate alınarak her madene ait ayrı ayrı ve uygulandığı yıl için belirlenerek Genel Müdürlükçe ilan edilir. Ocak başı satış bedeli, ilan edilen emsal fiyattan daha düÅŸük olamaz. Bu fıkranın uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.”
“Devlet hakkı;
a) I. Grup (a) bendi madenlerin valilik veya il özel idaresince belirlenen ve ilan edilen boyutlandırılmış ve/veya yıkanmış piyasa satış fiyatı üzerinden %4 oranında,
b) I. Grup (b) bendi madenlerden %4 oranında,
c) II. Grup (a) ve (c) bendi madenlerden %4 (Kaba inÅŸaat, baraj, gölet, liman gibi yapılarda kullanılan tüvenan hammadde dışında bu maddedeki Devlet hakkı boyutlandırılmış fiyat üzerinden alınır.) oranında,
ç) II. Grup (b) bendi madenlerde doÄŸal taşın özelliklerine ve bulunduÄŸu bölgeye göre ocakta oluÅŸan piyasa satış fiyatı üzerinden %4 oranında,
d) III. Grup kaynak tuzlarından %1 oranında, bu grubun diğer madenlerinden %5 oranında,
e) IV. Grup madenlerden; altın, gümüÅŸ, platin, bakır, kurÅŸun, çinko, krom, alüminyum ve uranyum oksit madenlerinden ekli (3) sayılı tabloda belirtilen oranlarda, uranyum oksit dışındaki radyoaktif mineraller ve diÄŸer radyoaktif maddelerden %8 oranında, diÄŸerlerinden ise %2 oranında,
f) V. Grup madenlerden %4 oranında,
alınır.
Ruhsat sahibi tarafından beyan edilen ocak başı satış fiyatı Bakanlık tarafından denetlenir ve eksik beyanlar tamamlattırılır. Ä°ÅŸletme izni olan maden ruhsatlarından her yıl en az ruhsat taban bedeli kadar Devlet hakkı alınır. Ancak, kaynak tuzlalarında alınacak Devlet hakkında bu ÅŸart aranmaz.”
“8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Kanun kapsamında Yap-Ä°ÅŸlet-Devret modeli ile yapılan kamu yatırımları için, ihale sözleÅŸmelerinde hammadde temin sorumluluÄŸunun görevli ÅŸirket yükümlülüÄŸüne bırakılması hâlinde hammadde üretim izni sözleÅŸme konusu iÅŸte kullanılmak ve proje süresiyle sınırlı olmak üzere görevli ÅŸirkete de verilir. Bu durumda kullanılan hammaddenin ocak başı satış fiyatı üzerinden ihaleyi alandan her yıl haziran ayı sonuna kadar Devlet hakkı ile aynı grupta bulunan iÅŸletme ruhsatlarından alınan ruhsat bedelinin %30’u oranında çevre ile uyum planı çalışmalarını temin etmek üzere her yıl ocak ayının sonuna kadar teminat alınır. Devlet hakkı ve teminatın eksik yatırılması veya hiç yatırılmaması hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir ve üç ay içinde tamamlanması istenir. Aksi hâlde üretim faaliyeti durdurulur.
Bu Kanun kapsamında ruhsat sahipleri için öngörülen idari para cezaları hammadde üretim izin belgesi ile çalışılan sahalarda faaliyeti yürüten gerçek ya da tüzel kiÅŸiler için geçerlidir.” . MarblePort

MADDE 11-3213 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin birinci, üçüncü, beÅŸinci, altıncı ve yedinci fıkraları aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, ikinci fıkrasına “ihale bedeli” ibaresinden sonra gelmek üzere “büyükÅŸehir belediyesi dışındaki illerde” ibaresi ve “izninin alınması hâlinde” ibaresinden sonra gelmek üzere “büyükÅŸehir belediyesi olan illerde valiliklerce, diÄŸer illerde” ibaresi eklenmiÅŸ, maddenin yedinci fıkrasından sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸ ve sekizinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler dışındaki ruhsatlar ihale ile verilir. I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bendi madenler için doÄŸrudan iÅŸletme ruhsatı verilir. II. Grup (b) bendi, III. Grup ve IV. Grup madenler arama ruhsatı, V. Grup madenler arama sertifikası ile aranır. II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler için yapılan müracaatların iÅŸletme ruhsat taban bedeli ödenerek yapılması zorunlu olup müracaatlarda öncelik hakkı esastır.”
“Denizlerdeki kum ve çakıl, SiO2 oranına bakılmaksızın I. Grup (a) bendi maden sayılır ve bu alanlarda 20 hektara kadar ruhsat verilir.”
“I. Grup (b) bendi madenlerde 50 hektarı, II. Grup (a) ve (c) bendi madenlerde 100 hektarı geçmeyecek ÅŸekilde doÄŸrudan iÅŸletme ruhsatı; II. Grup (b) bendi madenlerde 100 hektarı, III. Grup madenlerde 500 hektarı, IV. Grup madenlerde 2.000 hektarı geçmeyecek ÅŸekilde ve tamamı denizlerde verilen III. ve IV. Grup madenlerde 50.000 hektarı geçmeyecek ÅŸekilde arama ruhsatı düzenlenir. V. Grup madenlerde 1.000 hektarı geçmeyecek ÅŸekilde arama sertifikası düzenlenir.
Ruhsatlar hak sahiplerinin iÅŸletme ruhsat taban bedeli ile müracaatta bulunmaları hâlinde birleÅŸtirilebilir. BirleÅŸtirme sonucunda ortaya çıkan alan, bu maddede belirtilen alan sınırlamasını geçemez. Ancak iÅŸletme ruhsatı safhasında görünür maden rezervinin mücavir ruhsat alanlarında bir bütünlük teÅŸkil etmesi, ortak iÅŸletme yapılmasının zorunlu veya üretimin entegre tesisi beslemeye yönelik olması hâlinde bu alan kısıtlaması aranmaz. Mevcut iÅŸletme ruhsat alanında uygun ve yeterli yer bulunamaması hâlinde zorunlu tesis ve altyapı tesisleri için bitiÅŸik alandaki ruhsat sahası ile safhasına bakılmaksızın ve alan sınırlaması aranmaksızın birleÅŸtirme yapılarak iÅŸletme ruhsatı düzenlenir. I. ve II. Grup ruhsatlar, birleÅŸtirme sonucunda alan sınırlamasını geçemez.
Ä°hale yolu ile hak saÄŸlanan sahaların ihâle bedelinin yatırılmasını müteakip iki ay içinde ön inceleme raporu ile arama dönemi faaliyetlerinin yerine getirilebilmesi için gerekli olan mali yeterliliÄŸi de içeren maden arama projesinin verilmesi ve ruhsat bedelinin yatırılması hâlinde arama ruhsatı verilir. Ruhsat bedelinin yatırılmaması ve bu belgelerin tamamlanmaması durumunda bu alanlar baÅŸka bir iÅŸleme gerek kalmaksızın ihalelik saha konumuna gelir.”
“II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler için müracaatlar, 1/25.000 ölçekli topoÄŸrafik harita koordinatları esas alınarak tespit edilen noktalarla sınırlandırılmış alanlar için Genel MüdürlüÄŸe doÄŸrudan yapılır. Talep edilen alanın müsait olan kısmı müracaat tarihinde müracaat edene bildirilir ve iki ay içinde ön inceleme raporu, arama dönemi faaliyetlerinin yerine getirilebilmesi için gerekli olan mali yeterliliÄŸi de içeren maden arama projesinin verilmesi, ruhsat bedelinin yatırılması hâlinde arama ruhsatı verilir. Ruhsat bedelinin yatırılmaması ve bu belgelerin tamamlanmaması durumunda bu alanlar baÅŸka bir iÅŸleme gerek kalmaksızın müracaatlara açık hâle gelir. II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler için yapılan müracaatların deÄŸerlendirilmesi sonucunda hak saÄŸlanan alanların ayrı alanlar ÅŸeklinde oluÅŸması durumunda, müracaat sahibinin talebi hâlinde bu alanlardan her birine ayrı ayrı ruhsat verilir. Ruhsatı alınmayan alanlar baÅŸka bir iÅŸleme gerek kalmaksızın müracaatlara açık hâle gelir.”

MADDE 12-3213 sayılı Kanunun 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 17- Arama ruhsatının düzenlenmesinden sonraki ilk bir yıl ön arama dönemidir. Ön arama süresi sonuna kadar, asgari faaliyetlerin tamamlandığını ve bu faaliyetlere iliÅŸkin yatırım harcamalarını gösteren ön arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. Bu süre içinde raporun verilmemesi hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir. Genel MüdürlüÄŸe verilen raporların veya yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. TebliÄŸ tarihinden itibaren eksikliklerin bu sürede tamamlanmaması veya verilen raporların ya da yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde de 20.000 TL idari para cezası verilir. Arama ruhsatı, IV. Grup madenlerde iki yıl, diÄŸer gruplarda bir yıl olmak üzere genel arama dönemine hak saÄŸlar.
Genel arama dönemi süresi sonuna kadar maden arama projesinde belirtilen maden kaynağına iliÅŸkin bilgilerin ve bu dönemde yapılan arama faaliyetlerine iliÅŸkin yatırım harcamalarını da gösteren genel arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. Bu süre içinde raporun verilmemesi hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir. Genel MüdürlüÄŸe verilen raporların veya yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. TebliÄŸ tarihinden itibaren eksikliklerin verilen sürede tamamlanmaması veya verilen raporların ya da yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir. Arama ruhsatı, IV. Grup madenlerde dört yıl detay arama dönemine hak saÄŸlar. II. Grup (b) bendi, III. ve V. Grup ruhsatlarda ise genel arama dönemi sonuna kadar iÅŸletme ruhsat talebinde bulunulmaması hâlinde ruhsat iptal edilir.
Arama dönemlerinin süresinden önce tamamlanması hâlinde dönem sonu beklenmeden sonraki aÅŸamalara geçilebilir.
Arama dönemleri ile ilgili proje, arama faaliyet raporları ve diÄŸer belgeler yetkilendirilmiÅŸ tüzel kiÅŸilerce hazırlanır.
Detay arama dönemi sonuna kadar görünür maden kaynağına iliÅŸkin bilgilerin ve bu dönemde yapılan arama faaliyetlerine iliÅŸkin yatırım harcamalarını gösteren detay arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur.
IV. Grup (a) bendi maden ruhsatlarında detay arama dönemi sonuna kadar diÄŸer grup maden ruhsatlarında ise genel arama dönemi sonuna kadar Genel MüdürlüÄŸe verilen raporların ve yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. TebliÄŸ tarihinden itibaren eksikliklerin verilen sürede tamamlanmaması veya verilen raporların ve yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde ya da arama ruhsat süresi sonuna kadar iÅŸletme ruhsat talebinde bulunulmaması durumunda ruhsat iptal edilir.
IV. Grup (b), (c) ve (ç) bendi maden arama ruhsatlarında detay arama dönemini takiben fizibilite çalışmalarına ihtiyaç duyularak gerekçesi ile birlikte Genel MüdürlüÄŸe müracaatta bulunmaları ve talebin uygun bulunması hâlinde, detay arama dönemi sonrasında iki yıllık bir fizibilite dönemine hak saÄŸlar. Ä°ki yıllık süre sonuna kadar fizibilite raporunun verilmesi zorunludur. Fizibilite döneminin sonuna kadar Genel MüdürlüÄŸe verilen fizibilite raporunun uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerinin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. TebliÄŸ tarihinden sonra eksikliklerin verilen sürede tamamlanmaması hâlinde ya da arama ruhsat süresi sonuna kadar iÅŸletme ruhsat talebinde bulunulmaması durumunda ruhsat iptal edilir. Bu dönemde detay arama dönemi ruhsat bedelinin iki katı tutarında ruhsat bedeli alınır.
Arama döneminde teknolojik araÅŸtırma, geliÅŸtirme, pilot çalışmalar ve pazar araÅŸtırmaları yapmak üzere arama faaliyet raporu ile birlikte müracaat eden ruhsat sahibine, arama ruhsat döneminde arama faaliyetleri yapılırken zorunlu olarak çıkan madenden numune alınmasına ve sevk edilmesine izin verilebilir.”

MADDE 13-3213 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları, dördüncü fıkrasının üçüncü cümlesi ile on birinci ve on ikinci fıkraları aÅŸağıdaki ÅŸekilde, altıncı fıkrasında yer alan “talep harcının” ibaresi “ruhsat taban bedelinin” ÅŸeklinde ve sekizinci fıkrasında yer alan “en az bir maden mühendisi tarafından” ibaresi “yetkilendirilmiÅŸ tüzel kiÅŸilerce” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“I. Grup (b) bendi ve II. Grup (a) ve (c) bendi madenler için ihale bedelinin yatırılmasından itibaren iki ay içinde, diÄŸer maden grupları için arama ruhsat süresi sonuna kadar, yetkilendirilmiÅŸ tüzel kiÅŸilerce maden mühendisinin sorumluluÄŸunda hazırlanmış iÅŸletme projesi ruhsat sahibi tarafından Genel MüdürlüÄŸe verilir. Proje ile birlikte projenin uygulanabilmesi için gerekli olan mali yeterliliÄŸine iliÅŸkin belgeler ve genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına iÅŸletme ruhsat taban bedelinin yatırıldığına dair belgenin Genel MüdürlüÄŸe verilmesi zorunludur. Aksi hâlde talep reddedilir.
Projedeki teknik eksiklikler, 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiÅŸ borcun bulunmadığına iliÅŸkin belge ve iÅŸletme ruhsat bedeli yapılan bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanır. Eksikliklerini verilen sürede tamamlamayanlara 20.000 TL idari para cezası uygulanarak süre üç ay daha uzatılır. Bu süre sonunda eksikliklerini tamamlamayanların talepleri kabul edilmez ve yatırılan iÅŸletme ruhsat bedeli iade edilir. Taleplerin uygun görülmesi hâlinde bir ay içinde iÅŸletme ruhsatı düzenlenir. Süre uzatım iÅŸlemlerinde birinci fıkra ve bu fıkra hükümleri uygulanır.
I. Grup (a) bendi madenlerin iÅŸletme ruhsat süresi beÅŸ yıldır. DiÄŸer grup madenlerin iÅŸletme ruhsat süresi, on yıldan az olmamak üzere projesine göre belirlenir. I. Grup (a) bendi ve diÄŸer gruplardaki maden iÅŸletme ruhsatlarının süresi, sürenin bitiminden önce yeni bir projeyle uzatma talebinin olması ve uygun bulunması hâlinde uzatılabilir. I. Grup (a) bendi maden iÅŸletme ruhsat süresini uzatma taleplerinde, iÅŸletme ruhsat bedelinin beÅŸ katından fazla olmamak üzere büyükÅŸehir belediyesi olan illerde valilik, diÄŸer illerde ise il özel idaresi tarafından belirlenen uzatma bedeli alınır. Toplam iÅŸletme ruhsat süresi I. Grup madenlerde otuz yılı, II. Grup madenlerde kırk yılı, diÄŸer grup madenlerde ise elli yılı geçemez. I. Grup madenlerde otuz yıldan, II. Grup madenlerde kırk yıldan sonraki sürenin uzatılmasına Bakan, diÄŸer grup madenlerde ise elli yıldan sonraki sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu yetkilidir.”
“Mümkün rezerv alanlarının IV. Grup maden iÅŸletme ruhsat sahalarında beÅŸ yıl, diÄŸer grup maden iÅŸletme ruhsat sahalarında üç yıl içinde görünür veya muhtemel rezerv haline getirilmeyen alanlar da taksir edilir.”
“7 nci maddeye göre gerekli izinlerin alınmasından itibaren iÅŸletme izni verilir. Bu iznin verildiÄŸi tarihten itibaren Devlet hakkı alınır. Ruhsat sahibince, iÅŸletme ruhsatı yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde 7 nci maddeye göre alınması gerekli olan çevresel etki deÄŸerlendirme kararı, mülkiyet izni, iÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı ile Genel MüdürlüÄŸün kayıtlarına iÅŸlenmiÅŸ alanlar ile ilgili izinlerin Genel MüdürlüÄŸe verilmesini müteakip, iÅŸletme izni düzenlenir. Süresi içinde yükümlülükleri yerine getirilmeyen ruhsatlar için her yıl 50.000 TL idari para cezası verilir. Ä°ÅŸletme ruhsat süresi sonuna kadar bu fıkrada belirtilen izinlerden dolayı iÅŸletme izninin alınamaması hâlinde ruhsat süresi uzatılmaz.
BeÅŸ yıllık sürede mücbir sebepler ve beklenmeyen hâller dışında üç yıldan fazla üretim yapmayan ruhsat sahiplerine 50.000 TL idari para cezası verilir. Bu üç yıllık süre içinde yapılan toplam üretimin projede beyan edilen bir yıllık üretim miktarının %10’undan az olması hâlinde de bu hüküm uygulanır. Ä°dari para cezasının uygulanmasından baÅŸlamak üzere bu fıkraya aykırı fiilin tekrar tespit edilmesi hâlinde ise ruhsat iptal edilir. Ancak iÅŸletme projesinde, iÅŸletme izninin yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde madene ulaÅŸmak amacıyla galeri, kuyu ve dekapaj yapılacağı beyan edilmiÅŸ ve ruhsat sahasındaki faaliyetlerin bu beyanlara uygun olarak gerçekleÅŸtirildiÄŸi tespit edilmiÅŸ ise idari para cezası uygulanmaz ve ruhsat iptal edilmez.”

MADDE 14- 3213 sayılı Kanunun 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 29- Ä°ÅŸletme faaliyeti, projesine ve bu Kanunun ilgili hükümlerine göre yürütülür. Ä°ÅŸletme projesine aykırı faaliyette bulunulduÄŸunun tespit edilmesi hâlinde, projeye uygun faaliyette bulunulması için ruhsat sahibine altı aya kadar süre verilir. Bu süre sonunda projeye uygun faaliyette bulunulmaması hâlinde 50.000 TL idari para cezası verilerek üretim faaliyeti durdurulur. Ancak, projeye aykırı faaliyetlerin iÅŸletme açısından tehlikeli olduÄŸunun tespit edilmesi hâlinde tehlikeli durum giderilinceye kadar üretim faaliyetleri doÄŸrudan durdurulur.
Ä°ÅŸletme projeleri ve deÄŸiÅŸikliklerinin uygulamaya konulmadan önce Genel MüdürlüÄŸe sunulması zorunludur. Aksi takdirde üretim faaliyeti durdurulur. Ä°ÅŸletme projeleri ve deÄŸiÅŸiklikleri ile ilgili dokümanlar ve iÅŸletmelerin faaliyetlerinin durdurulmasına dair iÅŸlemler Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Bakanlık tarafından karşılıklı olarak elektronik ortamda eriÅŸime açılır.
YetkilendirilmiÅŸ tüzel kiÅŸiler tarafından hazırlanan rapor, proje ve tüm teknik belgeler ruhsat sahibi tarafından Genel MüdürlüÄŸe verilir.
Ruhsat sahibi, her yıl nisan ayı sonuna kadar bir önceki yıl içinde gerçekleÅŸtirdiÄŸi iÅŸletme faaliyeti ile ilgili teknik belgeleri, iÅŸletme faaliyet raporunu ve iÅŸletme sahasında arama yapmış ise arama ile ilgili bilgileri Genel MüdürlüÄŸe vermekle yükümlüdür. YükümlülüÄŸün yerine getirilmemesi hâlinde 30.000 TL idari para cezası uygulanır. Yükümlülük yerine getirilinceye kadar üretim faaliyeti durdurulur.
I. Grup (a) bendi madenler için ruhsat sahibi, her yıl ocak ayı sonuna kadar bir önceki yıl içinde gerçekleÅŸtirdiÄŸi iÅŸletme faaliyeti ile ilgili iÅŸletme faaliyet raporunu, büyükÅŸehir belediyesi olan illerde valiliklere, diÄŸer illerde il özel idaresine vermekle yükümlüdür. Bu yükümlülüÄŸün yerine getirilmemesi hâlinde 30.000 TL idari para cezası uygulanır. Yükümlülük yerine getirilinceye kadar üretim faaliyeti durdurulur.
Maden ruhsat sahaları ile hammadde üretim izin sahalarında rezervin verimli bir ÅŸekilde deÄŸerlendirilmesi, can ve mal güvenliÄŸi tedbirlerinin alınması amacıyla birden fazla ruhsatın birbirine mücavir olarak bulunduÄŸu sahalarda faaliyetlerin ortak bir proje çerçevesinde yapılmasına hak sahiplerinin rızasının olması hâlinde Genel Müdürlük kararı ile, ruhsat sahiplerinin rızasının olmaması hâlinde Bakan onayı ile karar verilebilir. Bu amaçla, ortak ruhsat alanları içinde belirlenecek termin planları dikkate alınarak iÅŸletme izin alanları yeniden düzenlenebilir.
I. Grup madenler ve II. Grup (a) bendi madenler için valiliklerce yapılan ildeki planlama çerçevesinde Genel MüdürlüÄŸün uygun görüÅŸü alınarak maden bölgeleri oluÅŸturulabilir. OluÅŸturulacak maden bölgelerinin altyapı hizmetleri valiliklerce yapılır. Kısıtlanan alandaki ruhsatlar rezerv miktarları göz önünde bulundurularak maden bölgelerine taşınarak ruhsatlandırılır. Bu tür ruhsatlandırma iÅŸlemi ihalelik sahalar üzerine de yapılabilir. Bu fıkrada belirtilen taşıma iÅŸlemleri, ruhsat sahiplerinin de rızasının olması hâlinde Genel Müdürlük kararıyla; ruhsat sahiplerinin rızasının olmaması hâlinde 7 nci maddede belirtilen Kurul kararı ile yapılabilir. Taşıma iÅŸlemi yapılırken ruhsat sahiplerinin kazanılmış hakları korunur. Ruhsat sahasında bulunan tesislerin sökülmesi, taşınması ve yeniden inÅŸa edilmesine iliÅŸkin masraflar Bakanlıkça tespit ettirilir ve kısıtlama ve taşıma iÅŸlemini talep eden kamu kurum ve kuruluÅŸu tarafından ruhsat sahibine ödenir. Tespit edilen masraflar dışında herhangi bir ödeme yapılmaz.”

MADDE 15-3213 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 30- Herhangi bir sebeple hükümden düÅŸmüÅŸ, terk edilmiÅŸ veya taksir edilmiÅŸ alanlar ile II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler dışındaki yeni alanlar ihale yolu ile ruhsatlandırılır. Ä°hale ilanı Resmî Gazete’de yayımlanır.
Ä°hale bedeli iÅŸletme ruhsat taban bedelinden az olamaz.
Maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduÄŸu bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak ÅŸartnamelerde açıkça belirtmek kaydıyla ara ve uç ürün üretme ÅŸartını içeren ihaleler yapılabilir. Bu ihalelerde rezervin özellikleri dikkate alınarak ihaleye katılma ÅŸartları, taban ihale bedeli, ihale bedelini ödeme ÅŸekli ve süresi, üretim süreleri veya tesislerin yatırım süreleri ve diÄŸer hususlar ÅŸartnameler ile belirlenebilir.
Ruhsat sahaları arasında tek başına madencilik yapılamayacak büyüklükteki alanlara ruhsat verilmez. Bu alanlar bitiÅŸik ruhsat sahipleri arasında ihale edilir. Ä°halelik durumda olan ve madencilik yapılabilmesi için uygun büyüklükte olmayan sahalar, çevresindeki ruhsatsız alanlar veya diÄŸer ihalelik sahalarla birleÅŸtirilerek ihale edilir.
Havza madenciliÄŸini geliÅŸtirmek ve jeolojik yapıyı aydınlatmak amacıyla yeni oluÅŸturulan alanlar ile herhangi bir sebeple hükümden düÅŸmüÅŸ, terk edilmiÅŸ veya taksir edilmiÅŸ sahalar, alan sınırlamasına bakılmaksızın birleÅŸtirilerek ihale edilebilir. Bu ÅŸekilde ihale edilen sahaların ruhsatlandırılmasında 16 ncı maddedeki alan sınırlaması aranmaz.
Mülga 6309 sayılı Maden Kanunu hükümleri uyarınca verilmiÅŸ olan ve bu Kanuna göre ruhsat hukuku devam eden çakışmalı iÅŸletme ruhsat sahalarında yeni bir maden bulunması hâlinde, çakışmalı alandaki maden hakkı bu ruhsat sahipleri arasında ihale edilerek ruhsatlandırılır.
Sahaların ihalesinden elde edilen gelirler genel bütçeye gelir kaydedilir. Bu Kanun kapsamındaki iÅŸ ve iÅŸlemler için ihtiyaç duyulan ödenekler Bakanlık bütçesinde öngörülür.”

MADDE 16-3213 sayılı Kanunun 31 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Daimi nezaret ve teknik eleman:
MADDE 31- Kaynak tuzlaları hariç olmak üzere maden ruhsat sahalarındaki iÅŸletme faaliyetleri, maden mühendisi nezaretinde yapılır. Maden ruhsat sahalarındaki iÅŸletme faaliyetlerinde asgari bir maden mühendisi daimi olmak üzere, iÅŸletme tekniÄŸi, büyüklüÄŸü ve yapısal durumu göz önüne alınarak diÄŸer meslek disiplinlerinden mühendis istihdam edilmesi zorunludur. Daimi nezaretçi ile vardiyalı çalışan iÅŸletmelerde iÅŸletmenin büyüklüÄŸü ve niteliÄŸi esas alınarak her vardiyada zorunlu olarak istihdam edilecek maden mühendisi ve görevlendirilecek diÄŸer mühendislerin görev, yetki ve sorumlulukları, atanma usul ve esasları, eÄŸitimi, çalışma usul ve esasları Bakanlıkça yürürlüÄŸe konulan yönetmelikle belirlenir.
Birinci fıkrada belirtilen istihdam ÅŸartlarını saÄŸlamadan maden iÅŸletme faaliyetinde bulunulması hâlinde 30.000 TL idari para cezası uygulanarak maden iÅŸletme faaliyetleri durdurulur. Ä°stihdam ÅŸartlarının saÄŸlanması hâlinde faaliyete izin verilir.”

MADDE 17- 3213 sayılı Kanunun 32 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ruhsatın hükümden düÅŸmesi ve terk edilen alanlarda alınacak tedbirler:
MADDE 32- Ruhsat sahibi sahasında gerekli emniyet tedbirlerini almak ve sahanın son durumunu gösterir imalat haritası ve maden jeoloji haritasını Genel MüdürlüÄŸe vermek suretiyle terk talebinde bulunabilir.
Herhangi bir nedenle hükümden düÅŸmüÅŸ veya ruhsat hukuku yürürlükte olan sahalarda terk edilen alanlarda ruhsat sahibi gerekli emniyet tedbirlerini almak ve sahanın son durumunu gösterir teknik belgeleri Genel MüdürlüÄŸe vermek zorundadır.
Ruhsat sahibi yukarıda belirtilen tedbirleri en geç bir yıl içinde almak ve iÅŸletme faaliyetinde bulunulan alanı iÅŸletme projesi doÄŸrultusunda çevreye uyumlu hale getirmek zorundadır.
Verilen bu sürede çevre ile uyum planı çerçevesinde gerekli güvenlik önlemlerinin ve çevresel önlemlerin alınmaması durumunda tedbir alınana kadar sorumluluk ruhsat sahibinin olması ÅŸartıyla, bu durum valiliÄŸe bildirilir. Çevre ile uyum çalışması için gerekli tedbirler, çevreye uyum planına uygun olarak orman arazilerinde ilgili orman idaresi, diÄŸer alanlarda il özel idareleri veya valilikler tarafından yerine getirilir. Orman idaresi, il özel idaresi veya valilik tarafından çevre ile uyum planına uygun olarak yapılan masraflar, ruhsat bedelinden çevre ile uyum planı çalışmaları için emanete yatırılan tutarlardan karşılanır. Teminatların yeterli olmaması durumunda çevre ile uyum planı çerçevesinde eksik kalan masrafların ödenmesi için ruhsat sahibine bir ay ödeme süresi verilir. Süresinde ödenmeyen ve Bakanlık tarafından ilgili vergi dairesine bildirilen tutarlar 6183 sayılı Kanuna göre ruhsat sahiplerinden tahsil edilir. Ä°lgili idare tarafından çevreye uyum planı dışında baÅŸkaca bir proje veya uygulama yapılması hâlinde buna iliÅŸkin masraflar, ilgili idare tarafından karşılanır ve ruhsat sahibinden herhangi bir bedel talep edilmez.
Çevre ile uyum çalışmasının Hazinenin özel mülkiyetindeki yerler ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerde yapılması hâlinde uygulamanın yürütülmesine iliÅŸkin usul ve esaslar Bakanlık ve Maliye Bakanlığınca müÅŸtereken belirlenir.”

MADDE 18- 3213 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“Birinci fıkraya aykırı hareket edenlere iÅŸletme ruhsat taban bedeli kadar idari para cezası verilir.”

MADDE 19-3213 sayılı Kanunun 37 nci maddesinin birinci fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“Mücbir sebep veya beklenmeyen hâller dolayısıyla iÅŸletme izni alınmış iÅŸletme ruhsat sahalarında faaliyetin geçici olarak tatiline ruhsat sahibinin müracaatı üzerine Genel Müdürlükçe karar verilebilir. Ruhsat sahibince müracaat tarihi, geçici tatilin baÅŸlama tarihi olarak kabul edilir. Geçici tatili kabul edilen iÅŸletme ruhsatlarına 24 üncü maddenin on ikinci fıkrası hükümleri uygulanmaz. Ruhsat hukukundan kaynaklanan diÄŸer yükümlülükler devam eder.”

MADDE 20-3213 sayılı Kanunun 46 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına aÅŸağıdaki cümle eklenmiÅŸtir.
“Ä°ÅŸletme ruhsat sahasında ve/veya mücavirinde kurulacak tesislerde kullanılacak ve ruhsat sahası dışından getirilecek olan su, doÄŸalgaz, elektrik ve haberleÅŸme hatları için ruhsat sahibi Bakanlığa müracaat ederek irtifak ve/veya intifa hakkı tesisi isteyebilir.”

MADDE 21-3213 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin dördüncü fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“EreÄŸli Kömür Havzasındaki taÅŸkömürü için kamu tarafından yürütülecek faaliyetler, bu Kanunun hak düÅŸürücü ve mali hükümlerine tabi deÄŸildir, ruhsat bedeli ve Devlet hakkından muaftır. Ancak taÅŸkömüründen özel idare payı ve köylere hizmet götürme birliÄŸi payı alınır. DiÄŸer madenler için yürütülen faaliyetlerden de Devlet hakkı, özel idare payı ve köylere hizmet götürme birliÄŸi payı alınır.”

MADDE 22-3213 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesine birinci fıkrasından önce gelmek üzere aÅŸağıdaki fıkralar eklenmiÅŸtir.
“Ruhsat sahipleri ile üçüncü kiÅŸiler arasında rödövans sözleÅŸmeleri Bakanlığın iznine tabidir. Ä°zin alınmaksızın yapılan rödövans sözleÅŸmesi ile yürütülen madencilik faaliyetleri durdurulur.
Kamu kurum ve kuruluÅŸları ile iÅŸtirakleri hariç olmak üzere yer altı kömür iÅŸletmelerinde maden ruhsat sahipleri, ruhsat sahalarının bir kısmında veya tamamında üçüncü kiÅŸiler ile üretim faaliyetlerine yönelik rödövans sözleÅŸmeleri yapamaz. Aksi takdirde rödövans sözleÅŸmesi ile yapılan madencilik faaliyetleri durdurulur.”

MADDE 23-3213 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.
“Yönetmelik:
Ek Madde 10- Bu Kanunun uygulanmasına iliÅŸkin yönetmelikler Bakanlık tarafından yürürlüÄŸe konulur.
Ä°ÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸini ilgilendiren ve iÅŸletme projesinde yer alması zorunlu olan yapısal ve teknik hususlarla ilgili yönetmeliklerde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının uygun görüÅŸü alınır.
Ek Madde 11- II. Grup (a) bendi maden ruhsat sahiplerinin proje ile baÅŸvurması ve talep ettiÄŸi bendin alanına taksir edilmesi hâlinde, II. Grup (b) ve (c) bendi maden ruhsatlarından birine geçilebilir. Ancak, bu Kanuna göre hak saÄŸlayan II. Grup (b) bendi maden ruhsatlarından II. Grup (a) ve (c) bendi maden ruhsatlarına geçiÅŸ yapılamaz.”

MADDE 24- 3213 sayılı Kanuna aÅŸağıdaki geçici maddeler eklenmiÅŸtir.
“Ruhsat bedelinin tamamlattırılması:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 21- Mevcut ruhsatların ruhsat bedeli yatırma yükümlülüÄŸü 1/1/2016 tarihinde baÅŸlar. Ruhsat bedelinin süresinde yatırılmaması hâlinde 13 üncü madde hükümleri uygulanır. Ruhsat bedelleri yatırılan ruhsatların, ruhsat teminatları iade edilir.
Bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihte teminat iradı yapılması gerekmesine raÄŸmen yapılamayan veya teminat irat iÅŸlemleri baÅŸlatılıp sonuçlandırılamayan iÅŸlemler için bu Kanuna göre uygulanmamış teminat iradı kadar idari para cezası uygulanır.
Teminat iradı iÅŸlemleri nedeniyle iptal durumuna gelmesine raÄŸmen iptal edilmeyen ruhsatların iptal iÅŸlemleri sonuçlandırılır.
7 nci madde kapsamındaki izinler:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 22- Bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihe kadar, 24 üncü maddenin on birinci fıkrası gereÄŸince 7 nci maddeye göre alınması gerekli olan izinler ile Genel MüdürlüÄŸün kayıtlarına iÅŸlenmiÅŸ alanlarla ilgili diÄŸer izinler için müracaat edilmiÅŸ olmasına raÄŸmen süresi içinde izinleri alınamamış ruhsatlar ile anılan izinlerin süresi içinde alınarak Genel MüdürlüÄŸe verilemeyen ruhsatlar hakkında 30.000 TL idari para cezası uygulanır. Ä°dari para cezası yatırılan ruhsatlar iptal edilmez, bu ruhsatlar hakkında 24 üncü maddenin on birinci fıkrası hükümleri uygulanır.
Mevcut rödövans sözleÅŸmeleri:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 23- Mevcut rödövans sözleÅŸmelerinin, bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren üç ay içinde Genel MüdürlüÄŸe verilmesi zorunludur. Aksi takdirde rödövans sözleÅŸmesi ile yapılan madencilik faaliyetleri durdurulur.
Kamu kurum ve kuruluÅŸları ile iÅŸtirakleri hariç olmak üzere, yer altı kömür madenciliÄŸine dair rödövans sözleÅŸmeleri sona erdirilmeyen ruhsat sahalarının süre uzatım talepleri kabul edilmez.
Mevcut ruhsat müracaatları:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 24- Bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce müracaatı yapılmış ancak iÅŸlemleri tamamlanmamış, harç ve ruhsat teminatları yatırılmamış ruhsat müracaatları, bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren üç ay içinde ruhsat bedelinin ödenmesi hâlinde, ruhsat iÅŸlemleri müracaat tarihindeki mevzuat hükümlerine göre tamamlanır. Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay süreyle II. Grup (b) ve IV. Grup maden ruhsat müracaatları alınmaz.
Mevcut teknik nezaretçiler:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 25- Teknik nezaretçisi bulunan ancak daimi nezaretçisi bulunmayan sahalarda, bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren bir yıl içinde daimi nezaretçinin atanması zorunludur. Bu süre içinde teknik nezaretçinin istifa etmesi veya azledilmesi hâlinde ise daimi nezaretçi derhâl atanır.
Birinci fıkradaki yükümlülüklere uymayan ruhsat sahiplerine 30.000 TL idari para cezası verilir ve ruhsat sahasındaki maden iÅŸletme faaliyetleri durdurulur.
VI. Grup maden ruhsatlarının IV. Gruba alınması:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 26- Yürürlükteki VI. Grup maden ruhsatları IV. Grup olarak ruhsatlandırılır. Aynı alanda IV. Grup maden ruhsatı bulunması hâlinde IV. Grup ve VI. Grup maden ruhsatlarının iÅŸlemleri bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önceki kazanılmış haklarına göre yürütülür. Ruhsatların birbirleri ile çakışmaması hâlinde, yürürlükteki VI. Grup maden ruhsatları, IV. Gruptaki alan sınırlamasına uymak kaydıyla tüm madenlere hak saÄŸlar.
Mevcut kalker, kalsit ve dolomit ruhsatları:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 27- 100 hektardan büyük kalker, kalsit ve dolomit ruhsat sahaları Genel Müdürlükçe incelenerek uygun bulunan görünür ve muhtemel rezerv alanlarına proje ile talepte bulunulması durumunda, 100’er hektarlık alanlar hâlinde II. Grup (a) bendi maden iÅŸletme ruhsatı verilir.
Ä°ÅŸletme ruhsatlarının süresi:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 28- Bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce verilmiÅŸ olan iÅŸletme ruhsatları, 24 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen toplam ruhsat süresi bakımından eski hükümlere tabidir.
Yer altındaki maden iÅŸlerinde maliyet artışlarının ödenmesi:
GEÇÄ°CÄ° MADDE 29- Bu Kanun kapsamında yer altındaki maden iÅŸlerinde faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluÅŸlarının yer altındaki maden iÅŸlerine iliÅŸkin 11/9/2014 tarihi ve bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarih itibarıyla, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu Ä°hale SözleÅŸmeleri Kanunu kapsamında devam eden sözleÅŸmeler ile bu Kanun kapsamında devam eden rödövans sözleÅŸmelerinde, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı Ä°ÅŸ Kanununun 41, 53 ve 63 üncü maddelerinde 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanunla yapılan deÄŸiÅŸiklikler ile bu Kanunun ek 9 uncu maddesiyle sınırlı olmak kaydıyla meydana gelen maliyet artışları fiyat farkı olarak ödenir. Fiyat farkı ödenmesine iliÅŸkin esas ve usuller; 4735 sayılı Kanun kapsamında imzalanan sözleÅŸmeler için Kamu Ä°hale Kurumunun teklifi, rödövans sözleÅŸmeleri için ise Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir.
GEÇÄ°ÇÄ° MADDE 30- Bu Kanunla getirilen yetkilendirilmiÅŸ tüzel kiÅŸilere iliÅŸkin uygulamalar, Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl sonra yürürlüÄŸe girer. Bu süre içinde bu Kanuna göre verilmesi gereken faaliyet raporları, projeler ve her türlü teknik belgeler ile ilgili olarak 3213 sayılı Kanunun bu Kanundan önceki hükümleri uygulanır.
Bu bir yıllık süre içinde, teknik nezaretçinin görevinin herhangi bir nedenle sona ermesi hâlinde, teknik nezaretçinin tüm görev ve yetkileri bu sürenin sonuna kadar daimi nezaretçi tarafından yürütülür.” . MarblePort

MADDE 25-3213 sayılı Kanunun 47 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “ile VI. Grup” ibaresi madde metninden çıkarılmış, altıncı fıkrasının son cümlesi ve ek 6 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 26-2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa baÄŸlı (8) sayılı tarifenin “III- Maden arama ruhsatnameleri, iÅŸletme ruhsatnameleri, iÅŸletme imtiyazları” baÅŸlıklı bölümü yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 27-19/2/1985 tarihli ve 3154 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının TeÅŸkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 28- 3154 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 3- Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına ait bölümüne eklenmiÅŸtir.”

MADDE 29-Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.

MADDE 30-Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

17/2/2015


EKLER Ä°ÇÄ°N TIKLAYINIZ

 10.02.2015

MADENCİLİK İLE İLGİLİ KANUN VE YÖNETMELİKLER