ULUSAL BOR ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ PROJE DESTEKLEME ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

22 Ekim 2009 PERÅžEMBE  Resmî Gazete  Sayı : 27384  
YÖNETMELİK
Ulusal Bor Araştırma Enstitüsünden:

ULUSAL BOR ARAÅžTIRMA ENSTÄ°TÃœSÃœ PROJE DESTEKLEME ESASLARINA DAÄ°R  YÖNETMELÄ°K

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

             Amaç

             MADDE 1 – (1) Bu YönetmeliÄŸin amacı; Türkiye'de bor ürün ve teknolojilerinin geliÅŸmesini saÄŸlamak için uygulamaya yönelik araÅŸtırma ve geliÅŸtirme projelerinin desteklenmesi ve sonuçlandırılması amacıyla Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü tarafından uygulanacak usul ve esasları belirlemektir.

             Kapsam

             MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü tarafından verilen çaÄŸrılı ve güdümlü projeler ile endüstriyel uygulama desteklerinin teklif, deÄŸerlendirme, destekleme, izleme-denetleme ve sonuçlandırılmasına yönelik esas ve usulleri kapsar.

             Dayanak

             MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4/6/2003 tarihli ve 4865 sayılı Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü Kurulması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile 19 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

             Tanımlar

             MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

             a) Bakan: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanını,

             b) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,

             c) BaÅŸkan: Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü BaÅŸkanını,

             ç) BaÅŸkanlık: Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü BaÅŸkanlığını,

             d) BOREN: Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsünü,

             e) BOREN öncelikleri: Türkiye'de; ekonomik getirisi yüksek olabilecek projeleri, çıktıları borun yaygın kullanımına imkân verebilecek projeleri, kısa sürede sonuç alınabilecek projeleri, Eti Maden Ä°ÅŸletmeleri Genel Müdürlüğünün talep ettiÄŸi projeleri ve uzun vadede bor talebini artırıcı temel araÅŸtırma projelerini,

             f) BOREN uzmanı: Proje deÄŸerlendirme, koordinasyon ve izlenmesinden sorumlu Enstitü personelini,

             g) ÇaÄŸrılı proje: Bor ürün ve teknolojilerinin geliÅŸmesine katkı saÄŸlayabilecek üniversite, kamu kurum ve kuruluÅŸları, özel kuruluÅŸlar, araÅŸtırma kurumları ile üniversitelerde çalışan en az doktor unvanlı kiÅŸiler tarafından destek talebiyle BOREN'e önerilen araÅŸtırma ve geliÅŸtirme projelerini,

             ÄŸ) Endüstriyel uygulama destekleri: Endüstriyel iÅŸletmelerin yürütmekte oldukları veya planladıkları uygulamaya yönelik bor ürünlerinin yeni ve ileri teknoloji uygulamalarında kullanımını artırmak amaçlı modernizasyon, yenilik ile araÅŸtırma ve geliÅŸtirme projelerinde karşılaşılan teknolojik, makine, teçhizat veya malzeme darboÄŸazlarının giderilmesine katkıda bulunabilecek, bilgi, teknik danışmanlık, laboratuvar analiz destekleri, kritik malzeme ve ekipman tedarikleri ve üniversite ve araÅŸtırma kurumları ile iÅŸbirliÄŸi ve koordinasyon kapsamındaki destekleri,

             h) Güdümlü proje: BOREN'in internet sayfasında yayımlanan ve güncellenen öncelikli alanlarda; konusu ve koÅŸulları BOREN tarafından belirlenerek bir baÅŸka kurum, kuruluÅŸ, iÅŸletme, üniversite, araÅŸtırma kurumu, ortak giriÅŸim veya üniversitelerde çalışan en az doktor unvanlı kiÅŸilere yaptırılan araÅŸtırma ve geliÅŸtirme projelerini,

             ı) Proje: Temel araÅŸtırma, teknoloji ve üretim geliÅŸtirme amaçlı çaÄŸrılı ve güdümlü projelerle, endüstriyel uygulama desteklerini,

             i) Proje bütçesi: Projenin desteklenmesine konu olan makine, teçhizat, hizmet alımı, sarf malzemesi ve seyahat giderleri ile ilgili harcama kalemlerinden oluÅŸan bütçeyi,

             j) Proje yürütücüsü: Proje hazırlama, yürütme beceri ve deneyimine sahip, BOREN'e karşı projenin bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki her türlü sorumluluÄŸunu taşıyan, BOREN ile proje sözleÅŸmesini imzalayan, proje sonuçlarını bilimsel yöntemlerle deÄŸerlendirip yayımlayabilecek ve uygulamaya dönüştürebilecek düzeydeki kiÅŸiyi,

             k) Yönetim Kurulu: Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü Yönetim Kurulunu

             ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Proje Teklifleri ve Destek Talepleri, DeÄŸerlendirme, Destekleme, Ä°zleme,

Denetleme ve Projelerin Sonuçlandırılması

             Proje teklifleri ve destek talepleri

             MADDE 5 – (1) Gerçek veya tüzel kiÅŸiler, proje tekliflerini veya endüstriyel uygulama destek taleplerini aÅŸağıdaki esaslara uygun olarak BOREN'e sunarlar:

             a) Kamu kurum ve kuruluÅŸları, araÅŸtırma kurumları, üniversiteler ve özel hukuk tüzel kiÅŸileri; BaÅŸkanlık tarafından ilan edilen baÅŸvuru süresi içerisinde, BOREN'e çaÄŸrılı proje teklifi verebilir. Ãœniversiteler tarafından önerilen projelerde proje yürütücüsünün doktora veya tıpta uzmanlık derecesine sahip olması,  üniversiteler dışındaki kamu kuruluÅŸları ile özel kuruluÅŸlar tarafından önerilen projelerde ise proje yürütücüsünün ilgili alanda en az dört yıllık üniversite lisans eÄŸitimi almış olması koÅŸulu aranır.

             b) BOREN, internet sayfasında yayımlanan öncelikli alanlarda; araÅŸtırmacı veya teçhizat altyapısı geliÅŸmiÅŸ kurum, kuruluÅŸ, iÅŸletme, üniversite veya bunların oluÅŸturduÄŸu ortak gruplardan güdümlü proje teklifi isteyebilir.

             c) Endüstriyel iÅŸletmeler, yürütmekte oldukları veya planladıkları uygulamalara yönelik araÅŸtırma-geliÅŸtirme ve modernizasyon-yenilik projelerinin tamamlanması veya gerçekleÅŸtirilmesi için, BOREN'den endüstriyel uygulama destekleri kapsamında destek talep edebilir.  Proje teklifleri ve destek talepleri, BOREN'in internet sayfasında yayımlanan formata uygun olarak hazırlanır.

             DeÄŸerlendirme

             MADDE 6 – (1) Proje tekliflerinin deÄŸerlendirilmesinde, BOREN öncelikleri dikkate alınarak aÅŸağıdaki iÅŸlemler yapılır:

             a) BaÅŸkanlık, proje tekliflerinin deÄŸerlendirilmesi için en az bir BOREN uzmanı ile proje konusunda uzman olan iki kiÅŸiyi hakem olarak belirler. Hakemler, proje tekliflerini, BOREN proje deÄŸerlendirme formatına göre deÄŸerlendirir ve BaÅŸkanlığa sunar.

             b) BaÅŸkanlık, proje tekliflerinin deÄŸerlendirilmesi için konunun uzmanlarından oluÅŸmak üzere bir panel oluÅŸturur. Panele, Yönetim Kurulunun kendi üyeleri arasından seçeceÄŸi en az bir üye ile BaÅŸkan, ilgili Grup Koordinatörü ve proje sorumlusu BOREN uzmanı katılır. Panelde BOREN dışından ilgili alanda ihtisas sahibi en az iki de uzman görevlendirilir. Raportörlük ve deÄŸerlendirme raporunun hazırlanması ilgili BOREN uzmanı tarafından gerçekleÅŸtirilir. Ä°lgili Koordinatör rapora son ÅŸeklini vererek BaÅŸkana sunar.

             Destekleme

             MADDE 7 – (1) BaÅŸkanın önerisi üzerine projenin desteklenmesine ve desteklenme biçimine Yönetim Kurulunca karar verilir. Bütçesi, BOREN bütçesinde araÅŸtırma yatırımlarına ayrılan kısmın üçte birini aÅŸan projeler, ancak Yönetim Kurulu Kararı ve Bakan Oluru ile desteklenebilir.

             (2) BaÅŸkanlık, proje sözleÅŸmesini hazırlar ve taraflarca imzalanmasını saÄŸlar.

             (3) Desteklenmesine karar verilen ve sözleÅŸmesi imzalanan projeler, aÅŸağıdaki esaslar dâhilinde desteklenir:

             a) Proje desteÄŸi kapsamında BOREN tarafından satın alınan demirbaÅŸ niteliÄŸindeki mallar, BOREN malı sayılır ve projenin yürütüldüğü kamu kurum ve kuruluÅŸları ile üniversitelere proje süresince zimmetlenir. Kamu kurum ve kuruluÅŸları proje desteÄŸi kapsamında satın alınan ve proje bitiminde kendisine devredilmesi kararlaÅŸtırılan demirbaÅŸ niteliÄŸindeki malların kullanımında BOREN'in taleplerine herhangi bir bedel istemeksizin öncelik tanır.

             b) Kamu kurum ve kuruluÅŸları, üniversiteler ile bunların bünyesindeki gerçek kiÅŸilerden gelen ve belirlenen kriterler kapsamında seçilen çaÄŸrılı ve güdümlü projeler yüzde yüz oranında desteklenir. Bunlar dışındaki gerçek veya tüzel kiÅŸilerden gelen her türlü destek talebi için uygulanacak destek miktarı ve ÅŸekli BaÅŸkanın önerisi üzerine Yönetim Kurulu kararıyla belirlenir. Geri ödeme ÅŸekli; nakit veya proje sonucunda geliÅŸtirilen ürün veya ürünlerin satışından pay olarak da belirlenebilir. Bu durum proje sözleÅŸmesinde belirtilir.

             c) Proje kapsamında alınan araç-gereç ve teçhizatın cinsinde deÄŸiÅŸiklik yapılmasına, projede öngörülmeyen yeni teçhizat alınmasına, proje kapsamında alınan teçhizatın proje süresince bakım ve onarımına yönelik giderlerin BOREN tarafından karşılanmasına proje yürütücüsünün gerekçeli baÅŸvurusu ve BaÅŸkanın önerisi üzerine Yönetim Kurulu tarafından karar verilir. Ancak, proje bütçe kalemleri arasında aktarım yapılması ile ilgili hususlar proje sözleÅŸmesinde düzenlenir. 

             ç) Proje önerisinin kabulünden sonra, projede çalışan kiÅŸilerle ilgili deÄŸiÅŸiklik talepleri gerekçeleri ile birlikte proje yürütücüsü tarafından BaÅŸkanlığa iletilir ve BaÅŸkanlık tarafından karara baÄŸlanır.

             d) Proje yürütücüsünün kurum deÄŸiÅŸtirmesi hâlinde; yürütücü, kurum deÄŸiÅŸikliÄŸini projenin yeni kurumda yürütülebileceÄŸine dair kurum yetkilisinden aldığı "projenin kurumunda yürütülmesine izin verildiÄŸine; kurum sıfatı ile projeye gerekli desteÄŸin verileceÄŸine; proje sözleÅŸmesi hüküm ve ÅŸartlarını bildiÄŸine ve bu hüküm ve ÅŸartlara uymayı kabul ettiÄŸine" dair yazılı belge ile birlikte BaÅŸkanlığa baÅŸvurur. Bu durumda proje kapsamında alınan malzeme ve cihazlar proje yürütücüsünün gözetimi ve sorumluluÄŸu altında yeni kuruma götürülebilir. Bu husustaki uygulama, yürütücünün baÅŸvurusu üzerine Yönetim Kurulu tarafından karara baÄŸlanır.

             e) ÇaÄŸrılı ve güdümlü projeler kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımları, 6/8/2008 tarihli ve 2008/14037 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü Tarafından 4734 Sayılı Kamu Ä°hale Kanununun 3 üncü Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak Ä°halelere Ä°liÅŸkin Esaslara göre yapılır. Endüstriyel uygulama destekleri kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımları ile ilgili hususlar, sözleÅŸmelerinde düzenlenir.

             Ä°zleme ve denetleme

             MADDE 8 – (1) Desteklenen projeler, yürütme sürecinde aÅŸağıdaki ÅŸekilde izlenir ve denetlenir:

             a) Projesi desteklenen gerçek veya tüzel kiÅŸiler, BOREN geliÅŸme raporu formatına uygun olarak, sözleÅŸmesinde belirtilen tarihlerde BOREN'e geliÅŸme raporu sunar.

             b) BaÅŸkanlık, projelerin geliÅŸimini bilimsel, teknik, idari ve mali açılardan izlemek ve denetlemek üzere belirleyeceÄŸi kiÅŸi veya kiÅŸileri proje izleyicisi olarak görevlendirebilir. Gerekli görülen hâllerde BaÅŸkanlık, proje ile ilgili çalışmaları yerinde denetleyebilir veya denetletebilir.

             c) Projelerin uygulama takviminde veya bütçesinde ortaya çıkan deÄŸiÅŸiklik ihtiyaçları veya bunları etkileyebilecek iÅŸ paketi deÄŸiÅŸiklikleri, BaÅŸkanın önerisi ve Yönetim Kurulu Kararı ile yapılır.

             ç) Yönetim Kurulu, proje konusunun önemine ve çalışmaların geliÅŸimine baÄŸlı olarak BaÅŸkanın teklifi üzerine;

             1) Proje süresini, toplam sürenin en fazla yüzde ellisi oranında uzatabilir. Uzatılan süre için ek bütçe verilmez,

             2) Proje bütçesini en fazla yüzde elli oranında artırabilir.

             d) Projelerde, proje yürütücüsünün deÄŸiÅŸtirilmesi gerektiÄŸi veya kendisinin ayrılmayı talep ettiÄŸi hâllerde projenin durumu BaÅŸkanlık tarafından deÄŸerlendirilerek, projenin iptali, yürürlükten kaldırılması veya yeni bir proje yürütücüsünün görevlendirilmesi hususunda oluÅŸturulacak öneri, Yönetim Kurulu tarafından karara baÄŸlanır.

             e) Yönetim Kurulu, proje yürütme sürecinde, BaÅŸkanlık tarafından yapılan inceleme ve denetimlerde Yönetim Kurulunca belirlenen ve projenin iptalini gerektiren hususların tespit edilmesi hâlinde, BaÅŸkanın önerisi üzerine proje sözleÅŸmesinin feshine karar verebilir. FeshedilmiÅŸ sözleÅŸmeler kapsamında alınan her türlü demirbaÅŸ niteliÄŸindeki mal, BOREN tarafından devralınır. SözleÅŸmesi feshedilen kiÅŸilerin, feshi takip eden üç yıl içerisinde, BOREN'e sundukları yeni proje teklifleri deÄŸerlendirmeye alınmaz.

             Projelerin sonuçlandırılması

             MADDE 9 – (1) BOREN tarafından desteklenen projelerin sonuçlandırılmasında aÅŸağıdaki esaslara uyulur:

             a) Projesi desteklenen proje yürütücüleri, BOREN sonuç raporu formatına uygun olarak hazırladıkları proje sonuç raporunu, projenin tamamlanmasından itibaren en geç iki ay içerisinde BOREN'e sunarlar.

             b) BaÅŸkanlık tarafından hazırlanan deÄŸerlendirme raporu, BaÅŸkan tarafından karar alınmak üzere Yönetim Kuruluna sunulur.

             c) BOREN tarafından desteklenen çaÄŸrılı ve güdümlü projelerin yürütülmesi esnasında veya sonucunda ortaya çıkan eser, buluÅŸ, endüstriyel tasarım ve teknik bilgi gibi her türlü fikrî ürünün mülkiyet hakkı BOREN'e aittir.

             ç) BOREN tarafından desteklenen projelerin yürütülmesi esnasında veya sonucunda ortaya çıkan eser, buluÅŸ, endüstriyel tasarım ve teknik bilgi gibi her türlü fikrî ürün üzerinde BOREN bedelsiz bir lisans hakkına sahip olur. Özel kuruluÅŸlarca yürütülen geri ödemeli projelerde patent hakkı ve bu hakların kullanımı, proje sözleÅŸmesinde yer verilmek suretiyle ilgili ÅŸirkete verilebilir. Projenin sonucunda 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında bir eserin ortaya çıkması durumunda proje yürütücüsü, BOREN'e 5846 sayılı Kanunda düzenlenen iÅŸleme, çoÄŸaltma, temsil, basım, yayım, dağıtım gibi bütün mali hakları kapsayan basit ruhsatı saÄŸlamakla yükümlüdür. Proje sonucunda ortaya çıkan fikrî mülkiyet hakkının BOREN tarafından ekonomik olarak deÄŸerlendirilmesi sonucunda elde edilecek gelir, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununda yer alan hükümler saklı kalmak üzere Enstitü ve buluşçular arasında eÅŸit olarak dağıtılır.

             d) Özel kuruluÅŸlar tarafından yürütülen projeler sonucunda ortaya çıkan ürünün üretim hakkı, bu hakkı kullanmak istemesi hâlinde projeyi yürüten kuruluÅŸa verilir. Bu hak üç yıl içerisinde kullanılmadığı takdirde, yürütücü kuruluÅŸun üretim hakkı saklı kalmak ÅŸartıyla BOREN üretim hakkını bir baÅŸka kuruluÅŸa da verebilir. BOREN, proje sonucunda ortaya çıkan ürün gelirinden proje sözleÅŸmesine hüküm koymak suretiyle belirli bir ekonomik deÄŸer talep edebilir.

             e) BaÅŸkanlık, sonuçlandırılan projelerde üretilen temel veya teknolojik bilgileri; bu YönetmeliÄŸin yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içerisinde bilgi gizliliÄŸi, fikrî ve sınaî mülkiyet hakları ile ilgili esaslar hakkında Yönetim Kurulu kararıyla çıkartılacak yönerge doÄŸrultusunda BaÅŸkanlıkça iÅŸletilecek olan Bor Bilgi Bankasına aktarır. 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

             Projelerin yayımlanması

             MADDE 10 – (1) Projeleri BOREN tarafından desteklenen proje yürütücüleri, BOREN'den izin almak, "Bu çalışma BOREN tarafından  ..... No.lu proje kapsamında desteklenmiÅŸtir" ibaresi kullanmak ve bir kopyasını önceden BOREN'e göndermek ÅŸartıyla proje kapsamında elde edilen bulguları yayımlayabilir veya yayımlatabilir.

             Yürürlük

             MADDE 11 – (1) Sayıştay ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

             Yürütme

             MADDE 12 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ulusal Bor AraÅŸtırma Enstitüsü BaÅŸkanı yürütür.