PAZAR YERLERÄ° HAKKINDA YÖNETMELÄ°KTE DEĞİŞİKLÄ°K YAPILDI

YÖNETMELÄ°K

Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:

PAZAR YERLERÄ° HAKKINDA YÖNETMELÄ°KTE DEĞİŞİKLÄ°K YAPILMASINA Ä°LÄ°ÅžKÄ°N YÖNETMELÄ°K

MADDE 1 – 12/7/2012 tarihli ve 28351 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Pazar Yerleri Hakkında YönetmeliÄŸin 5 inci maddesinin birinci, altıncı ve sekizinci fıkraları aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ ve aynı maddeye aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸtir.

“(1) Pazar yerleri, imar planında belirlenmiÅŸ veya asıl tahsis amacını engellememek kaydıyla ayrılmış diÄŸer alanlarda bu Yönetmelikte belirtilen asgari koÅŸulları taşıyacak ÅŸekilde belediyeler veya yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları iÅŸtirakleri tarafından kurulur. Gerçek veya diÄŸer tüzel kiÅŸiler tarafından pazar yeri kurulamaz.”

“(6) Münhasıran organik malların veya diÄŸer gıda ve ihtiyaç maddelerinin satışı amacıyla da semt pazarı kurulabilir.”

“(8) Pazar yerleri, belediyeler veya yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları iÅŸtiraklerince iÅŸletilir ve bu yetki devredilemez. Ancak, pazar yerlerinin iÅŸletilmesine iliÅŸkin bazı hizmetler, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı hüküm içermeyecek ÅŸekilde yapılacak belirli süreli protokoller ile meslek kuruluÅŸları eliyle yürütülebilir. Meslek kuruluÅŸları, bu fıkrada belirtilen belediye iÅŸtiraklerine ortak olabilir.” .

“(9) Pazar yeri kuracak ve/veya iÅŸletecek belediye iÅŸtiraklerinin;

a) Anonim şirket şeklinde kurulması,

b) ÖdenmiÅŸ sermayesinin en az iki yüz elli bin Türk Lirası olması,

c) Esas sözleÅŸmesinin Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun olması,

ç) Yönetim kurulu üyelerinin 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiÅŸ olsa bile; kasten iÅŸlenen bir suçtan dolayı beÅŸ yıl veya daha fazla süreyle ya da devletin güvenliÄŸine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin iÅŸleyiÅŸine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüÅŸvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı deÄŸerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmaması ve bu kiÅŸiler ile ÅŸirketin mali ve ticari itibar bakımından engel bir durumunun bulunmaması,  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .

d) Vergi mükellefi olması,

e) Pay senetlerinin nama yazılı olması,

f) İlgili mevzuatla aranılan diğer şartlara sahip olması

gerekir.”

MADDE 2 – Aynı YönetmeliÄŸin 6 ncı maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “Tahsis sahiplerinin” ibaresi “Satış yerlerini kullananların” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ ve aynı maddeye aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸtir.

“(11) Kapalı pazar yerlerinde, bu maddede öngörülen zorunlu tesislere ilave olarak, pazar yerinin iÅŸ hacmi ile burada faaliyet gösterenlerin ihtiyaçlarını karşılayacak düzeyde otopark alanı ile yeterli kapasitede havalandırma sistemi bulunur. Kapalı alanlara iliÅŸkin ilgili mevzuat hükümleri saklıdır.”

MADDE 3 – Aynı YönetmeliÄŸin 7 nci maddesinin birinci fıkrasındaki “alanın” ibaresi “alanlar ile asıl tahsis amacını engellememek kaydıyla ayrılmış veya ayrılacak diÄŸer alanların” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 4 – Aynı YönetmeliÄŸin 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasındaki “tahsis sahiplerinin” ibaresi “kiÅŸilerin” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 5 – Aynı YönetmeliÄŸin üçüncü bölümünün baÅŸlığı “Satış Yerlerinin Ä°ÅŸletilmesi” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 6 – Aynı YönetmeliÄŸin 11 inci maddesi baÅŸlığı ile birlikte aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“Satış yerlerinin iÅŸletilmesi

MADDE 11 – (1) Semt ve üretici pazarlarındaki satış yerleri tahsis yoluyla iÅŸletilir. Kapalı pazar yerlerindeki satış yerleri ile diÄŸer yerler, belirli süreli sınırlı ayni hak tesisi yöntemi kullanılarak kiralama yoluyla da iÅŸletilebilir. Tesis edilen sınırlı ayni hak tapu kütüÄŸüne tescil edilir ve süresi on yılı geçemez. Satış yerlerinin iÅŸletilmesine yönelik iÅŸlemler, belediye encümeni kararı ile yapılır.

(2) Tahsis iÅŸleminde ilgili belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan diÄŸer pazar yerlerinde satış yeri bulunmayanlara, sınırlı ayni hak tesisi iÅŸleminde ise ilgili belediye sınırları ve mücavir alanları içinde ikamet edenlere öncelik verilir.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .

(3) Aynı pazar yerinde, bir kişiye doğrudan ya da dolaylı olarak en fazla iki satış yeri verilebilir.

(4) Semt pazarlarındaki satış yerleri pazarcılar ve üreticilerce, üretici pazarlarındaki satış yerleri ise münhasıran üreticilerce, organik malların satışa sunulduÄŸu semt pazarlarındaki satış yerleri ise, yalnızca organik mal üreten üreticiler veya bu tür malları satan pazarcılarca kullanılır.

(5) Semt pazarlarında, toplam satış yeri sayısının en az yüzde yirmisi üretici satış yeri olarak ayrılır. Bu yerler, üreticilerden yeteri kadar talep olmaması veya boÅŸalan satış yerlerinin doldurulamaması hâlinde diÄŸer talep sahiplerine de verilebilir.

(6) Lehine sınırlı ayni hak tesis edilen kiÅŸiler, satış yerlerini yapılacak sözleÅŸmeler çerçevesinde 12 nci maddedeki ÅŸartları taşıyan üçüncü kiÅŸilere kiralayabileceÄŸi gibi, kendisi de kullanabilir. Kira sözleÅŸmeleri, mevzuata aykırı hükümler içeremez ve bunların süresi sınırlı ayni hak tesisine esas olan süreyi geçemez. Bu sözleÅŸmelerde, 27 nci madde hükümlerine aykırı hareket edilmesi durumunda kira sözleÅŸmesinin belediyenin talebi üzerine feshedileceÄŸine yönelik hükme yer verilir. Kira sözleÅŸmeleri, ilgili belediye veya iÅŸtirakinin onayından sonra geçerli olur.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .

(7) Belediyeler, satış yerleri üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilmesine ve bu yerlerin kiralanmasına yönelik sözleÅŸmeleri matbu olarak düzenleyebilir.”

MADDE 7 – Aynı YönetmeliÄŸin 12 nci maddesi baÅŸlığıyla birlikte aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“Satış yerlerini kullanacaklarda aranılacak ÅŸartlar

MADDE 12 – (1) Satış yeri tahsis edilecek pazarcılarda aÅŸağıda belirtilen ÅŸartlar aranır.

a) Sebze veya meyve ya da belediyece izin verilen diÄŸer gıda veya ihtiyaç maddelerinin satışı ile iÅŸtigal etmek.

b) Esnaf ve sanatkarlar odasına kayıtlı olmak.

c) Vergi mükellefi olmak.

ç) BaÅŸvuru tarihinden önceki bir yıl içinde belediyece hakkında tahsis iptali/kira sözleÅŸmesinin feshi kararı verilmemiÅŸ olmak.

d) İlgili mevzuatla aranılan diğer şartlara sahip olmak.

(2) Satış yeri tahsis edilecek üreticilerde aÅŸağıda belirtilen ÅŸartlar aranır.

a) Sebze veya meyve üreticisi olmak.

b) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı bünyesinde tutulan ilgili sistemlere kayıtlı olmak.

c) BaÅŸvuru tarihinden önceki bir yıl içinde belediyece hakkında tahsis iptali/kira sözleÅŸmesinin feshi kararı verilmemiÅŸ olmak.

ç) Ä°lgili mevzuatla aranılan diÄŸer ÅŸartlara sahip olmak.

(3) Satış yeri tahsis talebinde bulunanlar; Ek-1’de yer alan dilekçe, esnaf ve sanatkarlar odasına/Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı bünyesinde tutulan ilgili sistemlere kayıtlı olduÄŸunu gösterir belge ve son altı ay içinde çekilmiÅŸ üç adet vesikalık fotoÄŸraf ile birlikte ilgili belediyeye baÅŸvurur.

(4) Üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilen satış yerlerini kullananlar hakkında bu maddede belirtilen hükümler uygulanır.”

MADDE 8 – Aynı YönetmeliÄŸin 13 üncü maddesinin baÅŸlığı “Pazar yerlerinde tahsis ve sınırlı ayni hak tesisi iÅŸlemi” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ ve birinci fıkrasında yer alan “Tahsis” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve sınırlı ayni hak tesisi” ibaresi eklenmiÅŸ, onuncu fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aÅŸağıdaki fıkralar eklenmiÅŸtir.

“(11) Sınırlı ayni hak tesisi iÅŸlemleri, bu maddede belirtilen duyuru ve ilana iliÅŸkin hükümlere aykırı olmamak üzere belediye encümenince belirlenecek usul ve esaslara göre yapılır.

(12) Belediyece, satış yeri ile bu yerleri kullananlara iliÅŸkin bilgilerin yer aldığı EK-2’deki ÅŸekle uygun plastik veya metal gibi dayanıklı malzemeden yapılmış tanıtım levhası satış yerini kullananlara verilir.”

MADDE 9 – Aynı YönetmeliÄŸin 15 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “günlük olarak” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 10 – Aynı YönetmeliÄŸin 16 ncı maddesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“MADDE 16 – (1) Tahsis edilen satış yerleri, vefat etme veya iÅŸ göremeyecek derecede kaza geçirme, hastalık ya da yaÅŸlılık gibi zaruri hallerde belediye encümeni kararı ile kanuni mirasçılara devredilebilir.

(2) Tahsis sahibinin vefatı halinde devir, vefat tarihinden itibaren üç ay içinde yazılı talepte bulunulması ve kanuni mirasçıların anlaÅŸmasına baÄŸlıdır. Mirasçıların anlaÅŸtığını gösterir noter onaylı belge ile veraset ilamı talep dilekçesine eklenir.

(3) Vefat dışında birinci fıkrada belirtilen diğer durumlarda devir, yazılı talepte bulunulmasına bağlıdır.

(4) Birinci fıkrada belirtilen nedenlerden dolayı yapılan devir iÅŸlemlerinden herhangi bir ücret tahsil edilmez.

(5) Birbirini takip eden üç takvim yılı içinde 26 ncı maddeye göre üç kez faaliyetten men cezası uygulanmamış olan tahsis sahipleri, birinci fıkra hükmü dışında satış yerlerini 12 nci maddede belirtilen ÅŸartları taşıyan kiÅŸilere devredebilir.

(6) Satış yerlerinin baÅŸkalarına devri için ilgililerin haklarında uygulanmamış olması gereken beÅŸinci fıkradaki cezai iÅŸlemler, Kanunun 11 inci maddesinde belirtilen diÄŸer cezaları da kapsayacak ÅŸekilde Bakanlıkça yeniden belirlenebilir.

(7) Üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilen satış yerlerinin devrinde, genel hükümlere göre hareket edilir.”

MADDE 11 – Aynı YönetmeliÄŸin 17 nci maddesine aÅŸağıdaki fıkra eklenmiÅŸtir.

“(3) Üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilen satış yerlerini kullananlar hakkında bu maddede belirtilen hükümler uygulanır.”

MADDE 12 – Aynı YönetmeliÄŸin 18 inci maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ve ikinci fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 13 – Aynı YönetmeliÄŸin 19 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “tahsis sahibine” ibaresi “satış yerini kullananlara” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 14 – Aynı YönetmeliÄŸin 21 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Tahsis sahiplerince” ibaresi “Satış yerini kullananlarca” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 15 – Aynı YönetmeliÄŸin 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendindeki “iÅŸletmek” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları iÅŸtiraklerince iÅŸletilmesini saÄŸlamak” ibaresi ve (b) bendindeki “Tahsis” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve sınırlı ayni hak tesisi” ibaresi eklenmiÅŸ, (c) bendindeki “tahsis sahiplerine” ibaresi “satış yerlerini kullananlara” olarak ve (ç) bendindeki “Tahsis sahipleri” ibaresi “Satış yerlerini kullananlar” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 16 – Aynı YönetmeliÄŸin 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki “tahsis sahipleri” ibareleri “satış yerini kullananlar” olarak ve ikinci fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“(2) Faaliyetten men cezasının uygulandığı durumlarda satış yerine, bu cezaya iliÅŸkin bilgi amaçlı bir levha belediye veya iÅŸtirakince konulur.”

MADDE 17 – Aynı YönetmeliÄŸin 27 nci maddesi baÅŸlığıyla birlikte aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir .

“Tahsisin iptali ve kira sözleÅŸmesinin feshi

MADDE 27 – (1) Pazar yerindeki satış yerlerini kullananlardan;

a) Tahsis ücretini belediyenin yazılı uyarısına raÄŸmen ödemeyenlerin,

b) Sisteme bildirilmemiÅŸ malları satış yerinde bir takvim yılı içinde beÅŸ defa satanların,

c) Hukuken geçerli bir mazereti bulunmaksızın, satış yerini üst üste üç kez veya bir takvim yılında sekiz kez kullanmayanların,

ç) Serbest rekabeti engellemek amacıyla kendi aralarında veya üreticilerle ticari anlaÅŸmalar yapanların, uyumlu eylemde bulunanların veya hâkim durumlarını kötüye kullananların,

d) Piyasada darlık oluÅŸturmak, fiyatların yükselmesine sebebiyet vermek veya fiyatların düÅŸmesine engel olmak için malları belirli ellerde toplayanların, satıştan kaçınanların, stoklayanların, yok edenlerin, bu amaçla propaganda yapanların veya benzeri davranışlarda bulunanların,

e) Malları, gıda güvenilirliÄŸine, kalite ve standardına, teknik ve hijyenik ÅŸartlara aykırı olarak satışa sunma, aynı kap veya ambalaj içine deÄŸiÅŸik kalitede ve/veya üzerinde yazılı olan miktardan az mal koyma, ölçü ve tartı aletlerini hileli bir ÅŸekilde kullanma ya da hileli olarak karışık veya standartlara aykırı mal satma eylemlerini bir takvim yılında üç kez gerçekleÅŸtirenlerin,

f) Bir takvim yılı içinde üretici alacağını, süresi içinde üç kez ödemeyenlerin,

g) Kendi ürettiÄŸi malların dışında veya belirlenen miktarın üzerinde bir takvim yılında üç kez satış yapan üreticilerin,

ÄŸ) Satış yerlerini 16 ncı madde hükümleri dışında devredenlerin veya herhangi bir ÅŸekilde kullandıranların,

h) Doğrudan veya dolaylı olarak aynı pazar yerinde ikiden fazla satış yeri kullandığı anlaşılanların,

ı) 12 nci maddede aranılan şartları haiz olmadığı veya sonradan kaybettiği anlaşılanların,

tahsislerinin iptaline, üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilen satış yerlerini bizzat kullanma haklarının sonlandırılmasına veya bu yerlerin kullanımına iliÅŸkin kira sözleÅŸmelerinin fesih talebine belediye encümenince karar verilir.

(2) Satış yerlerini kullananlar, birinci fıkrada belirtilen kararın tebliÄŸinden itibaren satış yerlerini yedi gün içinde tahliye etmeye mecburdur. Bu süre sonunda tahliye edilmeyen yerler, belediye zabıtası tarafından tahliye ettirilir.

(3) Birinci fıkraya göre satış yeri kullanım hakkı sona erenlere, belediye encümeni kararını takip eden bir yıl içinde ilgili belediye sınırı ve mücavir alanları içindeki pazar yerlerinde doÄŸrudan veya dolaylı olarak yeniden tahsis veya kiralama yapılamaz ya da üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilen satış yerlerini bizzat kullanım hakkı verilemez.

(4) Satış yeri kullanım hakkı sona erenlerin tanıtım levhaları imha edilmek üzere ilgili belediyeye veya iÅŸtirakine teslim edilir.

(5) Üreticilerin satış yerlerini üretim sezonu veya mevsimsel ÅŸartlar nedeniyle kullanamaması durumunda, bu kiÅŸiler hakkında birinci fıkranın (c) bendi hükmü uygulanmaz.”

MADDE 18 – Aynı YönetmeliÄŸin 28 inci maddesi aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

“MADDE 28 – (1) Belediye veya iÅŸtirakince, satış yerini kullananlar ile bunların çalıştırdıkları kiÅŸilere, EK-5’te belirtilen ÅŸekle uygun kimlik kartı verilir. Bu kiÅŸiler, verilen kimlik kartlarını yakalarına takmak zorundadır.

(2) Satış yeri kullanım hakkı sona erenler ile bunların çalıştırdıkları kiÅŸilere ait kimlik kartları imha edilmek üzere ilgili belediyeye veya iÅŸtirakine teslim edilir.”

MADDE 19 – Aynı YönetmeliÄŸin 29 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Tahsis sahipleri” ibaresi “Satış yerini kullananlar” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 20 – Aynı YönetmeliÄŸin 30 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Tahsis sahipleri” ibaresi “Satış yerini kullananlar” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 21 – Aynı YönetmeliÄŸin Geçici 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “üçüncü” ibaresi “beÅŸinci” olarak, sekizinci fıkrasında yer alan “tahsis sahiplerine” ibaresi “satış yerini kullananlara” olarak, “1/1/2014” ibaresi “31/12/2014” olarak, dokuzuncu fıkrasında yer alan “tahsisler” ibaresi “satış yerlerinin iÅŸletilme usulleri” olarak deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ ve on üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı .

MADDE 22 – Aynı YönetmeliÄŸin ekinde yer alan “EK-1” ekteki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

MADDE 23 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.

MADDE 24 – Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür .

 

YönetmeliÄŸin YayımlandığıResmîGazete'nin
Tarihi	Sayısı
12/7/2012	28351
Yönetmelikte DeÄŸiÅŸiklik Yapan YönetmeliÄŸin YayımlandığıResmîGazete'nin
Tarihi	Sayısı
31/12/2012	28514 (4. Mükerrer)

YönetmeliÄŸin eki (EK-1)