YEM BÄ°TKÄ°LERÄ° ÜRETÄ°MÄ°NE DESTEK

TEBLÄ°Äž

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından

YEM BİTKİLERİ DESTEKLEMELERİ UYGULAMA ESASLARI TEBLİĞİ (TEBLİĞ NO: 2013/18)

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu TebliÄŸin amacı, Ülkemiz hayvancılığının kaliteli kaba yem ihtiyacının karşılanabilmesi ve hayvancılığımızın uluslararası rekabete uygun bir ÅŸekilde geliÅŸmesinin saÄŸlanabilmesi için yem bitkileri tarımı yapan çiftçilerin birim alan üzerinden desteklenmesine iliÅŸkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu TebliÄŸ, yem bitkileri destekleme çalışmalarında görev alacak kurum ve kuruluÅŸların belirlenmesi, yem bitkileri üretimi faaliyetinde bulunan çiftçilere destekleme ödenmesi ile ödemeye iliÅŸkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu TebliÄŸ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüÄŸe konulan 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere Ä°liÅŸkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu TebliÄŸde geçen;

a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,

b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Åž. Genel MüdürlüÄŸünü,

c) BÜGEM: Bitkisel Üretim Genel MüdürlüÄŸünü,

ç) Çiftçi: Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı gerçek ve tüzel kiÅŸileri,

d) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi YönetmeliÄŸi ile oluÅŸturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere iliÅŸkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını,

e) ÇKS belgesi: Düzenleme tarihi itibariyle çiftçilerin ÇKS’de yer alan bilgilerini gösterir belgeyi,

f) Enstitü: Tarımsal AraÅŸtırmalar ve Politikalar Genel MüdürlüÄŸüne baÄŸlı araÅŸtırma enstitülerini,

g) Ä°cmal-1: Yem bitkileri desteklemelerine esas il/ilçe müdürlüÄŸünce hazırlanan çiftçi detayında köy/mahalle icmalini,

ÄŸ) Ä°cmal-2: Yem bitkileri desteklemelerine esas il/ilçe müdürlüÄŸünce hazırlanan ilçe icmalini,

h) Ä°cmal-3: Yem bitkileri desteklemelerine esas il müdürlüÄŸünce hazırlanan il icmalini,

ı) Ä°l müdürlüÄŸü: Bakanlık il müdürlüÄŸünü,

i) Ä°lçe müdürlüÄŸü: Bakanlık ilçe müdürlüÄŸünü,

j) Ä°l/ilçe tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi YönetmeliÄŸi hükümlerine göre oluÅŸturulan komisyonunu,

ifade eder.

Kaynak aktarımı ve ödemeler

MADDE 5 – (1) Desteklemeler için gerekli kaynak, bütçede hayvancılığın desteklenmesi için ayrılan ödenekten karşılanır ve Bakanlık tarafından gerekli paranın aktarılmasını müteakip Banka aracılığı ile ödenir .

Uygulama

MADDE 6 – (1) Yem bitkileri ekiliÅŸlerinin destekleme ödemeleri aÅŸağıdaki esaslara göre yapılır.

a) Destekleme ödemesinden, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) kayıtlı olan ve kaliteli kaba yem üretimi amacıyla yem bitkileri ekiliÅŸi yaparak hasat eden çiftçiler yararlanır.

b) Destekleme ödemesine esas yem bitkileri ile ilgili esaslar aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

1) Kaliteli kaba yem üretimi yapmak amacıyla, çok yıllık yem bitkilerinden; yonca, korunga, yapay çayır mera ve tek yıllık yem bitkilerinden; fiÄŸ, macar fiÄŸi, burçak, mürdümük, sorgum, sudan otu, sorgum-sudan otu melezi, hayvan pancarı, yem ÅŸalgamı, yem bezelyesi, Ä°talyan çimi (lolium multiflorum) ile silajlık olarak ekiliÅŸi yapılan mısır ve yukarıda sayılan tek yıllık yem bitkilerinden yapılan silajlar destekleme ödemesinden yararlandırılır.

2) Gerçekte sulu ÅŸartlarda yetiÅŸtirildiÄŸi halde bazı bölgelerin iklim ÅŸartlarına uygun olarak kuru ÅŸartlarda yetiÅŸtirilen yonca ve silajlık mısıra destekleme ödemesi yapılmasına, valiliklerce bölgelerinde veya illerinde bulunan üniversite ya da araÅŸtırma enstitülerinin görüÅŸü alınarak karar verilir.

3) Yapay çayır mera tesisleri için il müdürlüÄŸünce üniversite veya bölgede bulunan tarımsal araÅŸtırma enstitüsüne o ilin ekolojisine uygun hazırlattırılan yapay çayır mera karışımları proje dâhilinde uygulamaya konularak destekleme kapsamına alınır. Hazırlanan proje (Ek-8) il müdürlüÄŸünce onaylanır.

c) Müracaat yeri, ÅŸekli ve zamanı; Yem bitkileri ekiliÅŸleri için müracaatlar 1/1/2013 tarihinde baÅŸlar ve 15/11/2013 tarihinde son bulur. Yem bitkisi desteÄŸinden yararlanmak isteyen çiftçiler, yem bitkisini hasat etmeden önce form dilekçe (Ek-1) ile müracaat eder. Hasattan sonra yapılacak müracaatlar deÄŸerlendirmeye alınmaz. Ä°l müdürlükleri gerek gördüÄŸü taktirde müracaat sürelerini yukarıda bahsedilen tarihler arasında kalmak ÅŸartıyla il tahkim komisyonu kararı alarak ilin ekolojik koÅŸullarına göre belirler.

ç) Ä°stenilen belgeler aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

1) Müracaat formu (Ek-1) .

2) ÇKS Belgesi.

d) Destekleme şekli ve uygulama esasları aşağıda belirtilmiştir:

1) Yem bitkileri ekiliÅŸlerine hasat yılı için tespit edilen destekleme birim fiyatlarına göre dekar başına destekleme ödemesi yapılır.

2) Çok yıllık yem bitkilerinden yonca ve yapay çayır meranın destekleme süresi dört yıl, korunganın destekleme süresi ise üç yıldır.

3) Yonca ve korunganın destekleme ödemeleri ilk hasat edildiÄŸi yıl belirlenen destekleme birim fiyatı üzerinden destekleme süresi boyunca her yıl yapılır.

4) Yapay çayır mera ve tek yıllık Ä°talyan çimi (lolium multiflorum), ekiliÅŸlerinde vegetatif geliÅŸme tamamlanarak hasat olgunluÄŸuna eriÅŸilip hasat edildiÄŸinde yada uygun otlatma olgunluÄŸu seviyesine gelinerek otlatma yapıldığında, destekleme ödemesine hak kazanılır.

5) Tek yıllık yem bitkilerinde; % 50 çiçeklenme döneminde hasat edildiÄŸinde, hayvan pancarı ve yem ÅŸalgamında ise hasattan sonra destekleme ödemesine hak kazanılır.

6) Silajlık mısır ekiliÅŸlerinde danelerin hamur olum döneminden sararmaya baÅŸladığı döneme kadar silaj yapmak amacı ile hasat edildiÄŸinde destekleme ödemesine hak kazanılır.

7) Yem bitkileri ekiliÅŸleri ve tek yıllık silaj yapımı için hasat sırasında il/ilçe müdürlüklerince kontrol edilerek ödemeye esas kontrol tutanağı (Ek-2) düzenlenir.

8) Yem bitkisi destekleme ödemesi için ekiliÅŸ yapan çiftçi, ÇKS kaydının yapıldığı il/ilçe müdürlüÄŸüne müracaat eder. BaÅŸka il/ilçe sınırları içerisinde adına kayıtlı parselde ekim yapan çiftçi, ÇKS kaydının olduÄŸu il/ilçe müdürlüÄŸüne müracaat eder. Müracaatın yapıldığı il/ilçe müdürlüÄŸü, ekiliÅŸin yapıldığı il/ilçe müdürlüÄŸünden onaylı kontrol tutanağını ister ve ödemeye esas icmali hazırlar.

9) Çiftçilerden, yonca ve yapay çayır mera ekiliÅŸi için dört yıl, korunga ekiliÅŸi için ise üç yıl ekimin bozulmayacağına dair taahhütname (Ek-3) alınır.

10) Çok yıllık yem bitkisi ekiliÅŸi yapan çiftçilerin bu ekiliÅŸi yaptıkları parselleri, ÇKS’de yonca ve yapay çayır mera ekiliÅŸleri için dört yıl, korunga ekiliÅŸi için ise üç yıl süreyle sabitlenir. Ä°l/ilçe müdürlükleri yonca, korunga ve yapay çayır mera ekiliÅŸlerini her yıl kontrol eder, yonca ve korunga için ödeme icmalini oluÅŸturur. Taahhüdünü ihlâl edenler varsa kontrol icmali (Ek-4) düzenlenir ve bu ödemeleri geri almak için gerekli iÅŸlemler yapılır.

11) Desteklenecek yem bitkileri toplam ekiliÅŸ alanı en az 10 dekar olur  .

12) Bir üretim yılında aynı parsele aynı tek yıllık yem bitkisi arka arkaya ekilirse sadece birincisi desteklemelerden faydalandırılır. Ancak aynı parsele münavebe uygulanarak bir üretim yılında arka arkaya iki farklı tek yıllık yem bitkisinin ekilmesi durumunda, her iki ekiliÅŸ ayrı ayrı desteklemelerden faydalandırılır.

13) Kaliteli kaba yem üretiminin saÄŸlanabilmesi için münavebe uygulanması ve aynı parsele aynı çok yıllık yem bitkisinin arka arkaya ekilmemesi gerekmektedir. Ancak aynı parsele münavebe uygulanarak farklı çok yıllık yem bitkisinin ekilmesi durumunda, desteklemelerden faydalandırılır.

14) Aynı yıl içerisinde aynı parsele tek yıllık yem bitkisi ekilip, hasattan sonra çok yıllık yem bitkisi ekildiÄŸi takdirde, her iki ekiliÅŸ de destekleme ödemelerinden faydalandırılır.

15) Tek ve çok yıllık baklagil yem bitkileri ile buÄŸdaygil yem bitkileri karışımlarından yapılan ekiliÅŸlerde ilin ekolojisine uygun karışım oranları il müdürlüklerince bölge üniversite ya da araÅŸtırma enstitülerinin görüÅŸü alınarak tahkim komisyonu kararı ile belirlenir.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı

e) Destekleme ödemesine esas çalışmalar aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

1) 1 Ocak-15 Kasım 2013 tarihleri arasında müracaat eden çiftçilerin hasat kontrolleri ve veri giriÅŸleri 30 Kasım mesai bitimine kadar tamamlanır ve Ä°cmal-1’ler (Ek-5) 30 Kasım tarihinde hazırlanır.

2) Ä°lçe müdürlüÄŸünce hazırlanan Ä°cmal-1 ilçe merkezinde ve köy/mahalle muhtarlığının Ä°cmal-1’i kendi köy/mahalle muhtarlığında beÅŸ iÅŸ günü süreyle tutanaklı olarak askıya çıkarılır. Tutanak muhtar ve azalar tarafından güncel tarihle imzalanır.

f) Ä°tiraz etme ve itirazların deÄŸerlendirilmesi; Askı süresince yapılmış itirazlar beÅŸ iÅŸ günü içerisinde deÄŸerlendirilerek sonuçlandırılır. Herhangi bir itiraz olmazsa kamu aleyhine olan hâller hariç, icmallerdeki bilgiler doÄŸru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar deÄŸerlendirmeye alınmaz.

g) Ä°cmallerin gönderilmesi aÅŸağıdaki esaslara göre yapılır:

1) Ä°lçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan Ä°cmal-2’ler (Ek-6) düzenlenip onaylanır ve en kısa sürede il müdürlüÄŸüne gönderilir. Bu iÅŸlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri tarafından yapılır.

2) ÇKS’den alınan Ä°cmal-3’ler (Ek-7) il müdürlükleri tarafından kontrol edilip onaylanarak en geç 31 Aralık tarihinde Bakanlıkta olacak ÅŸekilde gönderilir.

Yetki, denetim ve sorunların çözümü

MADDE 7 – (1) Bu TebliÄŸde yer almayan teknik konularda Bakanlık genelgeleri ve talimatları uygulanır. Destekleme ödemeleriyle ilgili ortaya çıkabilecek sorunlar il/ilçe müdürlüklerince çözümlenir. Çözüme kavuÅŸturulamayan konularda il/ilçe tahkim komisyonları yetkilidir. Ä°l/ilçe tahkim komisyonları tarafından çözümlenemeyen konular BÜGEM’e bildirilir.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı

(2) Destekleme ödemeleri ile ilgili hususlarda denetimi saÄŸlayacak tedbirleri Bakanlık alır.

Desteklemeden yararlanamayacaklar

MADDE 8 – (1) Yem bitkileri desteklemelerinden;

a) 6 ncı maddede belirtilen hükümlere uymayanlar,

b) ÇKS’de kayıtlı olduÄŸu yer dışında baÅŸka yerde destek alımına müracaat edenler,

c) GerçeÄŸe aykırı beyanda bulunan ve/veya belge ibraz edenler,

ç) Kapama meyve bahçeleri ve aÄŸaçlandırma yapılmış alanlarda ara tarım olarak yem bitkisi yetiÅŸtirenler,

d) Yem bitkisi ekilişlerini daneye bırakanlar,

e) 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu hükümlerine tabi alanlarda ekiliÅŸ yapanlar,

f) Özel mülkiyet statüsünde olup da tapu kayıtlarında doÄŸal vasfı çayır, mera ve otlakiye olan parseller üzerinde ekiliÅŸ yapanlar,

g) İlin ekolojik şartlarına, ekim tekniklerine ve normlarına uygun yem bitkisi ekilişleri yapmayanlar,

ÄŸ) 5488 sayılı Tarım Kanunu ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç haksız yere yararlandığı tespit edilenler,

h) Tespit çalışmalarına yardımcı olmayan veya çalışmaları engelleyenler,

ı) Yem bitkisi ekiliÅŸlerini sigorta yaptırarak herhangi bir nedenden dolayı zarar gören ürünleri için sigorta ödemesi alanlar, ödeme aldıkları alan oranında,

yararlanamazlar.

Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti

MADDE 9 – (1) Destekleme ödemelerinin denetimini saÄŸlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiÄŸinde diÄŸer kamu kurum ve kuruluÅŸlarının hizmetlerinden yararlanılır.

(2) Bu TebliÄŸde belirtilen yetkili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüÄŸü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriÄŸi itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari iÅŸlemler yapılır.

(3) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi saÄŸlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kiÅŸiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müÅŸtereken sorumlu tutulurlar.

(4) Bu TebliÄŸ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idarî hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen çiftçiler, beÅŸ yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.

Sorumluluk

MADDE 10 – (1) Tüm bilgi ve belgelerin doÄŸruluÄŸundan, bilgi ve belge sahibi ile onaylayan kiÅŸi ve kuruluÅŸlar doÄŸrudan sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler istendiÄŸinde ibraz edilmek üzere ilgili birimlerin arÅŸivlerinde beÅŸ yıl süre ile saklanır.

Yürürlük

MADDE 11 – (1) Bu TebliÄŸ 1/1/2013 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.

Yürütme

MADDE 12 – (1) Bu TebliÄŸ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür

　TebliÄŸin ekleri için tıklayınız