GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIÄžINDAN AR-GE'YE DESTEK

TEBLÄ°Äž

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:

ARAÅžTIRMA VE GELÄ°ÅžTÄ°RME DESTEK PROGRAMI PROJELERÄ°NÄ°N DESTEKLENMESÄ°NE Ä°LÄ°ÅžKÄ°N TEBLÄ°Äž (TEBLÄ°Äž NO: 2013/19) .

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu TebliÄŸin amacı; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının ve tarım sektörünün ihtiyaç duyduÄŸu öncelikli konulara iliÅŸkin bilgi ve teknolojilerin geliÅŸtirilmesi ve bunların çiftçiler ile tarımsal sanayicilere aktarılması amacıyla, uygun görülen araÅŸtırma geliÅŸtirme projelerine doÄŸrudan destekleme ödemesi yapılmasını saÄŸlamaktır.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu TebliÄŸ, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ve tarım sektörünün ihtiyacı olan konularda üniversiteler, sivil toplum ve çiftçi kuruluÅŸları, meslek kuruluÅŸları ve özel sektör tarafından yürütülen, sonuçları doÄŸrudan uygulamaya aktarılabilecek projelerin Ar-Ge Destek Programından desteklenmesine iliÅŸkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu TebliÄŸ, 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüÄŸe konulan 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere Ä°liÅŸkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu TebliÄŸde geçen;

a) Ar-Ge projesi: BaÅŸlama ve bitiÅŸ tarihleri belli olan, süresi içerisinde yürütülme usul, esas, materyal ve metodu belirtilen, bilimsel ve teknolojik geliÅŸtirmeye yönelik Ar-Ge Destek Programından desteklenen Projeleri,  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı

b) AraÅŸtırma Tavsiye Komitesi (ATK): Tarımsal AraÅŸtırmalar ve Politikalar Genel MüdürlüÄŸü bünyesindeki araÅŸtırma projelerinin deÄŸerlendirildiÄŸi komiteleri,

c) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,

ç) Bilim Kurulu: ATK üyesi en az üç kiÅŸiden oluÅŸan Kurulu,

d) Daire BaÅŸkanlığı: Projelerin konusu itibariyle ilgili olduÄŸu Genel Müdürlük Daire BaÅŸkanlıklarını,

e) Danışman: Uzmanlığından yararlanılmak üzere projelerde geçici olarak görevlendirilen uzmanı,

f) GeliÅŸme raporu: Proje yürütücüsü tarafından hazırlanan ve projenin belirli dönemlerindeki faaliyetleri, taleplerini ve harcama belgelerini içeren raporu,

g) Genel Müdürlük: Tarımsal AraÅŸtırmalar ve Politikalar Genel MüdürlüÄŸünü (TAGEM),

ÄŸ) Kurul: Bakanlıkça desteklenecek araÅŸtırma-geliÅŸtirme projelerinin deÄŸerlendirildiÄŸi ve nihai kararların alındığı DeÄŸerlendirme Kurulunu,

h) Proje izleme grubu: Daire BaÅŸkanlığı veya Daire BaÅŸkanlığının koordinatörlüÄŸünde konu ile ilgili AraÅŸtırma Enstitüleri/Ä°stasyonları bünyesinde oluÅŸturulan, Ar-Ge Destek Programı projelerine ait GeliÅŸme ve Sonuç raporlarını inceleyen ve devam eden projelerin yerinde izlemesini gerçekleÅŸtiren, en az iki kiÅŸiden oluÅŸan grubu,

ı) Proje yürütücüsü: Projenin hazırlanması ve yürütülmesinde bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki her türlü sorumluluÄŸu taşıyan en az yüksek lisans mezunu (hazırlık sınıfları hariç en az beÅŸ yıl lisans eÄŸitimi yapılan fakültelerden mezun olanlar yüksek lisans mezunu kabul edilir.) araÅŸtırmacıyı,

i) Sekretarya: Genel Müdürlük bünyesinde oluÅŸturulan ve Kurulun sekretarya görevini yürüten birimi,

j) Sonuç raporu: Proje yürütücüsü tarafından proje bitiminde formatına uygun olarak hazırlanan, proje baÅŸlangıcından bitimine kadar geçen sürede elde edilen verileri ve sonuçları içeren raporu,

k) Yürütücü kurum/kuruluÅŸ: Projenin fiilen yürütüldüÄŸü üniversiteleri, sivil toplum ve çiftçi kuruluÅŸlarını, meslek kuruluÅŸlarını ve özel sektörü,

ifade eder.

Kurulun oluÅŸumu, görevleri ve iÅŸleyiÅŸi .

MADDE 5 – (1) Kurul; Bakanlık MüsteÅŸar Yardımcısı BaÅŸkanlığında, Tarımsal AraÅŸtırmalar ve Politikalar, Gıda ve Kontrol, Hayvancılık, Bitkisel Üretim, Balıkçılık ve Su Ürünleri, Tarım Reformu Genel Müdürlüklerinden en az Genel Müdür Yardımcısı seviyesinde birer temsilci, üniversitelerin ilgili fakültelerinden iki öÄŸretim üyesi, TÜBÄ°TAK, Türkiye Ziraat Odaları BirliÄŸi, TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası, TMMOB Gıda Mühendisleri Odası ve Türk Veteriner Hekimleri BirliÄŸinden birer temsilci olmak üzere baÅŸkan dahil on dört üyeden oluÅŸur.

(2) Bakanlık dışı üyeler kurumlarınca iki yıl süre ile görevlendirilirler.

(3) Süresinden önce kurul üyeliÄŸinden ayrılan üyenin yerine, kalan süreyi tamamlamak üzere aynı kurumdan yeni bir üye görevlendirilir.

(4) Kurul, BaÅŸkanın çaÄŸrısı üzerine salt çoÄŸunlukla yılda iki kez toplanır, gerektiÄŸinde BaÅŸkan, Kurulu olaÄŸanüstü toplantıya çağırabilir.

(5) Kurul kararlarını oy çokluÄŸu ile alır, oyların eÅŸitliÄŸi halinde BaÅŸkanın yer aldığı tarafın kararı kabul edilir.

(6) Kurulun görevleri aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Ar-Ge Destek Programı öncelikli konularının tespit edilmesi.

b) Önceki yıllarda imzalanmış olan Ar-Ge sözleÅŸmelerinden doÄŸan mali yükümlülükleri de dikkate almak kaydıyla yılı bütçe ödeneÄŸini aÅŸmamak üzere her bir projeye verilecek destek tutarının belirlenmesi.

c) Bilim Kurullarında yeterli görülen proje tekliflerinden desteklenecek projelerin seçilmesi.

ç) Projelere verilen desteÄŸin durdurulması, tamamlanan projelerin kapatılması, süre uzatımının karara baÄŸlanması.

d) Proje yürütücüsünün düzenleyeceÄŸi geliÅŸme ve sonuç raporlarının deÄŸerlendirilmesi ve karara baÄŸlanması.

e) Projelere iliÅŸkin ödeme kararlarının alınmasını saÄŸlamak.

(7) Kurul, projelerin yürütülmesi sırasında projenin iÅŸleyiÅŸini olumsuz etkileyebilecek hususları önlemek amacıyla gerekli kararları alır.

Sekretaryanın oluÅŸumu ve görevleri

MADDE 6 – (1) Sekretarya; TAGEM Genel Müdür Yardımcısı BaÅŸkanlığında, ilgili Daire BaÅŸkanı ve teknik personelinden teÅŸekkül eder.

(2) Sekretaryanın görevleri aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Proje baÅŸvuru dönemini ve Ar-Ge Destek Programı öncelikli konularını ilan etmek.

b) Yeni teklif projelerin formatı ile bütçe büyüklüÄŸü ve dağılımı açısından ön deÄŸerlendirmelerini yapmak.

c) Ön deÄŸerlendirmeyi geçen yeni teklif projelerin bilimsel, teknik, bütçe ve benzeri gibi yönlerden Bilim Kurullarında deÄŸerlendirilmesini saÄŸlamak.

ç) Bilim Kurullarından uygun görüÅŸ alınan ve ön deÄŸerlendirmesi uygun görülen proje tekliflerini Kurula sunmak.

d) Kurulda kabul edilen projelerle ilgili sözleÅŸmeleri hazırlamak.

e) Projelerin, konusu ile ilgili Daire BaÅŸkanlıklarınca deÄŸerlendirilmesi, izlenmesi ve proje sonuçlarının uygulamaya aktarılması ile ilgili iÅŸ ve iÅŸlemlerin yapılmasını saÄŸlamak.

f) Projenin yürütülmesiyle ilgili olarak; taahhüt edilen ile gerçekleÅŸtirilen faaliyetlerin ve proje çerçevesinde yapılan harcamalar ile bu harcamalara iliÅŸkin belgelerin uygunluÄŸunun Daire BaÅŸkanlıklarınca incelenmesini saÄŸlamak.

g) GeliÅŸme ve sonuç raporları ile yerinde incelemeler sonucunda Daire BaÅŸkanlıklarınca hazırlanacak inceleme ve hakediÅŸ raporlarını Kurula sunmak.

Bilim Kurulunun görevleri

MADDE 7 – (1) Bilim Kurulunun görevi yeni proje tekliflerini;

a) Ar-Ge Destek Programı öncelikli konularına uygunluÄŸu,

b) Bakanlık ve sektör ihtiyaçları,

c) Konu bakımından daha önce çalışılıp çalışılmadığı, çalışılmış ise tekrar çalışmayı gerektirip gerektirmediÄŸi,

ç) Materyal ve metot, temsil, tekerrür ve analiz yönünden bilimselliÄŸi,

d) Talep edilen makine-teçhizat, hizmet alımı vb. bütçe kalemlerinin proje amaçları ve ihtiyaçlarına uygunluÄŸu,

e) Bütçenin proje faaliyetleri ile uygunluÄŸu,

f) YürütüleceÄŸi yer, altyapı ve proje ekibinin yeterliliÄŸi,

g) Proje sonuçlarının uygulamaya aktarılabilirliÄŸi,

ğ) Ar-Ge niteliği (temel, uygulamalı ve deneysel araştırma),

yönünden incelemektir.

ÇaÄŸrı ve baÅŸvuru .

MADDE 8 – (1) Proje baÅŸvuru dönemi ve Ar-Ge Destek Programı öncelikli konuları Sekretarya tarafından ilan edilir.

(2) Formatına uygun ÅŸekilde hazırlanan proje teklifleri, ilanda belirtilen süre içerisinde Genel MüdürlüÄŸe iletilir.

SözleÅŸme

MADDE 9 – (1) Desteklenmesine karar verilen projeler için; proje yürütücüsü, yürütücü kurum/kuruluÅŸ yöneticisi ve TAGEM Genel Müdürü arasında sözleÅŸme imzalanır.

(2) SözleÅŸme; Sekretaryaca hazırlanacak Proje SözleÅŸme Formuna göre düzenlenir, tarafların hak ve yükümlülükleri ile idari, mali hükümleri ve diÄŸer hususları kapsar.

Ä°zleme-deÄŸerlendirme

MADDE 10 – (1) Projelerin öngörüldüÄŸü ÅŸekilde yürütülüp yürütülmediÄŸi Proje Ä°zleme Grubu tarafından yılda en az bir kez izlenir.

(2) Sekretarya, proje hakkında her zaman bilgi alabilir, yerinde inceleme yapabilir/yaptırabilir.

Proje desteÄŸinin iptali .

MADDE 11 – (1) Kabul edilen projenin, formata ve sözleÅŸmeye uygun ÅŸekilde yürütülmediÄŸinin tespiti halinde, proje yürütücüsüne eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla Kurul tarafından süre verilebilir.

(2) Bu süre sonunda gerekli düzeltme yapılmazsa projeye verilecek destek Kurul tarafından iptal edilir.

(3) 17 nci maddede belirtilen mücbir sebepler dışında; geliÅŸme raporlarının iki dönem zamanında veya sonuç raporunun belirtilen süre içerisinde gönderilmemesi, proje desteÄŸinin iptali için geçerli nedendir.

(4) Mücbir nedenlerle öngörüldüÄŸü biçimde yürütülemediÄŸi veya yürütülmesi geçici olarak imkansız hale gelen projelere öngörülen destek; sekretaryanın, kurumun veya proje yürütücüsünün baÅŸvurusu üzerine Kurul kararı ile geçici olarak durdurulur.

(5) Durdurma gerekçelerinin ortadan kalkması halinde proje yeniden baÅŸlatılır ve durdurma süresi proje süresine ilave edilir.

(6) Ancak yürütülmesi imkansız hale gelen projeler, proje yürütücüsünün baÅŸvurusu veya Sekretaryanın önerisi üzerine Kurulun kararı ile destek kapsamından çıkarılır.

(7) Mücbir sebepler dışında destek kapsamından çıkarılan projelerle ilgili olarak 18 inci maddeye göre iÅŸlem yapılır.

Proje geliÅŸme ve sonuç raporları

MADDE 12 – (1) Proje geliÅŸme raporları, Bakanlıkça hazırlanacak proje geliÅŸme raporu formuna uygun olarak hazırlanır ve sözleÅŸmede belirtilen süreler sonunda proje yürütücüsü tarafından Genel MüdürlüÄŸe iletilir.

(2) Proje sonuç raporlarında bilimsel, teknik ve proje bütçesinde öngörülen tüm harcamalara ait bilgi ve belgeler ile tüm geliÅŸme ve sonuçlara yer verilir.

(3) Raporlar, Kurulun teknik ve mali deÄŸerlendirmesi neticesinde kabul veya reddedilir.

(4) Raporu kabul edilen projenin sözleÅŸmeye göre belirlenmiÅŸ olan döneme ait veya nihai destek ödemesi yapılır.

(5) Raporu reddedilen projelere ait herhangi bir destekleme ödemesi yapılmaz.

(6) Proje sonuç raporunun reddedilmesi halinde daha önce yapılan destek ödemeleri ile ilgili olarak 18 inci maddeye göre iÅŸlem yapılır.

(7) Projenin tamamlanmasını müteakip proje yürütücüsü en geç iki ay içerisinde formata uygun olarak hazırlayacağı proje sonuç raporunu, Kurula iletilmek üzere Genel MüdürlüÄŸe teslim eder.

Proje ödeneklerinin kullandırılması

MADDE 13 – (1) Destek ödemesi; Bakanlık tarımsal destekleme bütçesinden, proje geliÅŸme ve sonuç raporunun Kurul tarafından kabul edilmesini müteakip yapılır.

(2) Proje hesabı, kurum adına T.C. Ziraat Bankasında açılır.

(3) Proje bütçesinden desteklenecek harcamalar aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Alet, makine, teçhizat, yazılım ve donanımlar.

b) Dayanıklı taşınır malzeme ve sarf malzemeleri.

c) AraÅŸtırmanın gerektirdiÄŸi tohum, ilaç, gübre, hormon ve benzeri girdi alımları.

ç) Anket, deneme, analiz ve danışmanlık gibi hizmet alımları.

d) Projede kullanılan cihaz, ekipman, sera ve benzeri (bina, laboratuvar gibi yapılar hariç) bakım onarım giderleri.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı

e) Yurt içi seyahat giderleri.

f) Nakliye giderleri.

g) Yurt içinde düzenlenecek proje konusuyla ilgili toplantı, konferans, sempozyum ve benzeri yerlere katılım ücretleri.

(4) Proje bütçesinden desteklenemeyecek harcamalar aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Her türlü sermaye kullanım maliyeti, promosyon malzemesi, pazarlama ve ticari amaçlı reklâm giderleri.

b) Proje hazırlama giderleri, geliÅŸme ve sonuç raporları ile bunlara ait basım giderleri.

c) Projenin sonuçlarının ticari uygulamaya dönüÅŸtürülmesi için yapılacak giderler.

ç) Isıtma, aydınlatma, haberleÅŸme ve su giderleri.

d) Personel giderleri.

e) Proje ile doğrudan veya dolaylı ilgisi olmayan diğer harcamalar.

f) Yurt dışı seyahat giderleri.

g) Tescil, patent ve sertifikasyon giderleri.

ÄŸ) Proje yürütücüsüne, yardımcı araÅŸtırmacılara, yüksek lisans ve doktora gibi öÄŸrencilere danışmanlık, telif, maaÅŸ, hizmet bedeli ve benzeri ücret ödemeleri.

(5) Proje yürütme ve harcamalarına iliÅŸkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.

Ek ödenek ve proje süresinin uzatılması

MADDE 14 – (1) Ek ödenek veya süre uzatımında aÅŸağıdaki kriterler dikkate alınır.

a) Projelere öngörülmeyen giderler için; proje yürütücüsünün gerekçeli baÅŸvurusu üzerine Kurul tarafından ek destek verilebilir ancak verilebilecek bu ek destek Bakanlıkça verilen desteÄŸin % 10’unu geçemez.  . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı

b) Proje yürütücüsünün gerekçeli baÅŸvurusu üzerine Kurul tarafından proje süresi en fazla bir yıl uzatılabilir.

Fikri, sınaî mülkiyet hakları ve telif hakları

MADDE 15 – (1) Bakanlık tarafından desteklenen projelerin gerçekleÅŸtirilmesi sonucunda ortaya çıkan bilgi, eser, buluÅŸ (patent, faydalı model) ve teknoloji gibi her türlü fikri ürün üzerindeki haklar proje sözleÅŸmesi ile düzenlenir ve bu ÅŸekilde yürütücü kurum/kuruluÅŸa devredilebilir.

(2) Proje yürütücüleri, Bakanlığın desteÄŸini belirtmek ÅŸartıyla, yurt içinde veya yurt dışında araÅŸtırma ile ilgili makale yayımlayabilir ve tebliÄŸ sunabilir.

(3) Yayımlanan makaleler ve sunulan tebliÄŸlerin bir örneÄŸinin Sekretaryaya gönderilmesi zorunludur.

(4) Gizlilik gerektiren hallerde, koşullara uyulması yayın yapanların sorumluluğundadır.

Etik kurallara uyma yükümlülüÄŸü

MADDE 16 – (1) Proje yürütücüsü ve proje sözleÅŸmesinde imzası olan kiÅŸi, kurum ve kuruluÅŸlar aÅŸağıda belirtilen ilkelere uygun hareket etmek zorundadırlar:

a) Kamu kurumlarının uymak zorunda oldukları etik davranış ilkelerini düzenleyen tüm mevzuat hükümlerine uymak ve uyulmasını saÄŸlamak.

b) Ä°nsan ve hayvanların deneysel amaçlarla kullanılmasının gerektiÄŸi hallerde, tüm mevzuat hükümlerine ve uluslararası etik ilkelerine uygun hareket etmek.

c) Projenin yürütülmesi sırasında evrensel nitelikli bilimsel araÅŸtırma ve bilimsel yayın kurallarına uymak.

(2) Birinci fıkradaki ilkelere uyulmadığı durumların Kurul tarafından tespiti halinde yürürlükteki mevzuata göre hareket edilir.

Mücbir sebepler

MADDE 17 – (1) Bu TebliÄŸ çerçevesinde mücbir sebep sayılabilecek hususlar aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Kısmi veya genel seferberlik ilanı.

b) Grev.

c) Sabotaj, nükleer patlama veya sızıntıların meydana getirdiÄŸi sonuçlar.

ç) Yangın, sel, deprem veya diÄŸer doÄŸal afetler ile salgın hastalıklar ve ölüm.

d) Ağır ekonomik bunalım nedeni ile olaÄŸanüstü hal ilanı.

e) Hükümetin ya da Bakanlığın Ar-Ge desteÄŸini iptal etmesi veya Bakanlık dışında bir kuruma devretmesi.

f) Desteklenen projenin yürütülmesini önemli ölçüde etkileyecek nitelikte bitki ve hayvan salgın hastalığının ortaya çıkması.

İdari yaptırımlar

MADDE 18 – (1) Destekleme ödemesinden yararlanmak üzere gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar tarımsal desteklerden beÅŸ yıl süreyle mahrum bırakılır.

(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi saÄŸlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kiÅŸiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müÅŸtereken sorumlu tutulurlar.

(3) Proje yürütücüsünün ve sorumlu ilgili kiÅŸilerin sözleÅŸmede belirtilen çalışmalarını yerine getirmediÄŸinin 11 inci maddeye göre belirlenmesi halinde yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte aynı Kanun hükümleri çerçevesinde kendilerinden tahsil edilir.

(4) 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 23 üncü maddesinin uygulanmasının söz konusu olduÄŸu durumlarda iÅŸ ve iÅŸlemlerin yürütülmesi için Kurul gerekli kararları alır.

Yürürlükten kaldırılan tebliÄŸ

MADDE 19 – (1) 26/6/2012 tarihli ve 28335 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan AraÅŸtırma ve GeliÅŸtirme Destek Programı Projelerinin Desteklenmesine Ä°liÅŸkin TebliÄŸ (TebliÄŸ No: 2012/53) yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 20 – (1) Bu TebliÄŸ yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.

Yürütme

MADDE 21 – (1) Bu TebliÄŸ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.