e- TEBLİGAT DÖNEMİ: ELEKTRONİK TEBLİGAT YÖNETMELİĞİ YAYIMLANDI
00:46:05 19.01.2013
YÖNETMELÄ°K
Adalet Bakanlığından:
ELEKTRONÄ°K TEBLÄ°GAT YÖNETMELİĞİ
BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Ä°lkeler
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu YönetmeliÄŸin amacı; elektronik ortamda yapılacak tebligatlara iliÅŸkin usul ve esasları düzenlemektir .
(2) Bu Yönetmelik, kazaî merciler, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idareler, (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar, (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal güvenlik kurumları ile il özel idareleri, belediyeler, köy hükmî ÅŸahsiyetleri, barolar ve noterler tarafından Posta ve Telgraf TeÅŸkilatı Genel MüdürlüÄŸü vasıtasıyla yapılacak elektronik tebligatları kapsar. . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununun 7/a maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Elektronik tebligat: Bu Yönetmelik kapsamına uygun olarak elektronik ortamda yapılan tebligatı,
b) Elektronik tebligat adresi: Muhatap ve tebligatı çıkaran merciye ait olan elektronik tebligata elveriÅŸli kayıtlı elektronik posta adresini,
c) Elektronik tebligat hizmeti: BiliÅŸim sistemleri vasıtasıyla muhatabın elektronik tebligat adresine iletilmek üzere, tebligatı çıkaran merci tarafından tebligatın gönderilmesini ve bu iletinin muhataba elektronik ortamda delillendirilerek tesliminin saÄŸlanması hizmetini,
ç) Elektronik tebligat mesajı: TebliÄŸ edilecek içerik veya diÄŸer ekli dokümanlar ile tebliÄŸ için gerekli muhatap bilgilerinden oluÅŸan tebligat mesajının tümünün tebligatı çıkaran merci tarafından güvenli elektronik imza ile imzalanmış halini,
d) Güvenli elektronik imza: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik Ä°mza Kanununun 4 üncü maddesinde tanımlanan güvenli elektronik imzayı,
e) Hizmet sağlayıcısı: Kayıtlı elektronik posta hizmet sağlayıcısını,
f) Ä°dare: Posta ve Telgraf TeÅŸkilatı Genel MüdürlüÄŸünü,
g) Ä°ÅŸlem sertifikası: Ä°darenin veya diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılarının hizmetlerine iliÅŸkin iÅŸlem verilerini imzalamak için kullandığı elektronik sertifikayı,
ğ) Kanun: 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununu,
h) Kayıtlı elektronik posta (KEP): Elektronik iletilerin, gönderimi ve teslimatı da dâhil olmak üzere kullanımına iliÅŸkin olarak delil saÄŸlayan, elektronik postanın nitelikli ÅŸeklini,
ı) MERSÄ°S: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından oluÅŸturulan ve yönetilen Merkezi Sicil Kayıt Sistemini,
i) MERSİS No: MERSİS tarafından verilen tekil numarayı,
j) Muhatap: Elektronik tebligatı alan gerçek veya tüzel kiÅŸiyi,
k) Olay kaydı: Ä°dare veya diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılar tarafından elektronik tebligat hizmetinin verilmesi esnasında meydana gelen ve mevzuat gereÄŸi kaydının tutulması zorunlu olan tüm biliÅŸim sistemi iÅŸlem kayıtlarını,
l) Tebligatı çıkaran merci: Elektronik tebligat göndermek için Ä°dare tarafından kendilerine elektronik tebligat adresi verilen bu YönetmeliÄŸin 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen kazaî merciler ile diÄŸer kurum ve kuruluÅŸları,
m) Zaman damgası: 5070 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde tanımlanan zaman damgasını,
ifade eder.
Ä°lkeler
MADDE 4 – (1) Bu YönetmeliÄŸin uygulanmasında aÅŸağıdaki ilkeler göz önüne alınır:
a) Bilgi güvenliÄŸinin saÄŸlanması.
b) Kişisel verilerin korunması.
c) Birlikte çalışabilirlik.
ç) Hizmet kalitesinin saÄŸlanması.
d) Uluslararası standartların sağlanması.
Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM
Elektronik Tebligatla Ä°lgili Genel Hükümler
Elektronik tebligat hizmeti .
MADDE 5 – (1) Elektronik ortamda tebligat yapmaya yetkili kılınmış Ä°dare, elektronik tebligat hizmetini yerine getirir.
Elektronik tebligat adresi edinme
MADDE 6 – (1) Tebligatı çıkaran merciler, elektronik tebligat adresi almak için Ä°dareye baÅŸvurur. Yapılan baÅŸvuruda, elektronik tebligat adresinin hangi birim ve personel tarafından kullanılacağı da belirtilir.
(2) Tebligatı çıkaran merciin merkezî yapıda bir biliÅŸim sistemine sahip olması, iÅŸlemlerini elektronik ortamda yapması ve talebi halinde, merci bünyesinde bulunan tüm birimler için tek bir elektronik tebligat adresi kullanılır. Elektronik tebligat gönderme iÅŸlemi tebligatı çıkaran merciin sistemi ile Ä°darenin sistemi arasında yapılacak entegrasyonla saÄŸlanır.
(3) Elektronik tebligat hizmetinden yararlanacak muhatap, elektronik tebligata elverişli kayıtlı elektronik posta adresi edinir.
(4) Gerçek kiÅŸi muhataplar, güvenli elektronik imza vasıtasıyla elektronik tebligat adresi almak için hizmet saÄŸlayıcılara baÅŸvuru yapabilir.
(5) Muhataplara ait elektronik tebligat adresleri ve bu adreslere iliÅŸkin deÄŸiÅŸiklikler, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya MERSÄ°S numarasıyla eÅŸleÅŸtirilmiÅŸ ÅŸekilde hizmet saÄŸlayıcılar arasında gerçekleÅŸtirilecek entegrasyon kapsamında, tebligat çıkarmaya yetkili mercilerin ve tüm hizmet saÄŸlayıcıların eriÅŸimine açık bir ÅŸekilde elektronik tebligat hizmeti alanlar listesinde tutulur. Elektronik tebligat hizmetinden isteÄŸe baÄŸlı olarak yararlananların, bu listede yer almaları muvafakatlerine baÄŸlıdır.
Elektronik tebligat hizmetinden yararlanma
MADDE 7 – (1) Anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüÅŸ komandit ÅŸirketlere, elektronik yolla tebligat yapılması zorunludur. Gerçek kiÅŸiler ve diÄŸer tüzel kiÅŸiler elektronik tebligattan isteÄŸe baÄŸlı olarak yararlanır.
(2) Kendilerine yalnızca elektronik yolla tebligat yapılması zorunlu olan muhatapların, tebligat çıkarmaya yetkili merciler nezdindeki iÅŸlemlerinde elektronik tebligat adreslerini bildirmeleri zorunludur.
(3) Kendilerine zorunlu olarak elektronik yolla tebligat yapılması gereken muhataplara, elektronik tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde, Kanunda belirtilen diÄŸer usullerle tebligat yapılır. Bu tebligatta ayrıca, müteakip tebligatların elektronik ortamda yapılacağı bildirilir.
(4) Kendilerine elektronik yolla tebligat yapılması isteÄŸe baÄŸlı olan muhatapların, elektronik yolla tebligat almak istemeleri halinde, tebligat çıkarmaya yetkili merciler nezdindeki iÅŸlemlerinde elektronik tebligat adresini bildirmeleri gerekir. Bu muhatapların, tebliÄŸ çıkaran merciye bildirdiÄŸi adresin elektronik tebligata elveriÅŸli olmaması halinde, bunlara, Kanunda belirtilen diÄŸer usullerle tebligat yapılır. Bu durumda gönderilecek tebligata, muhatabın bildirmiÅŸ olduÄŸu adresin, elektronik tebligata elveriÅŸli olmadığına iliÅŸkin ÅŸerh düÅŸülür. . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı
Tebligatı çıkaran merci tarafından elektronik tebligatın gönderilmesi
MADDE 8 – (1) Tebligatı çıkaran merci, elektronik tebligat mesajını Ä°dare tarafından verilen elektronik tebligat adresi aracılığıyla Ä°dareye iletir.
İdare tarafından elektronik tebligatın alınması ve muhataba iletilmesi .
MADDE 9 – (1) Kendisine elektronik tebligat mesajı ulaÅŸan Ä°dare, bu mesajı zaman damgasıyla iliÅŸkilendirerek muhatabın elektronik tebligat adresine; muhatap diÄŸer bir hizmet saÄŸlayıcıdan elektronik tebligat adresi almış ise, bu hizmet saÄŸlayıcının sunucusuna iletir. Kendisine elektronik tebligat mesajı ulaÅŸan diÄŸer hizmet saÄŸlayıcıları da bu mesajı zaman damgasıyla iliÅŸkilendirerek muhatabın elektronik tebligat adresine iletir.
(2) Ä°dare ve hizmet saÄŸlayıcılar, zaman damgası bilgisini ve mesaj özetini muhataba iletmez, sisteminde tutar.
(3) Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik tebligat adresine ulaÅŸtığı tarihi izleyen beÅŸinci günün sonunda yapılmış sayılır.
(4) Hizmet saÄŸlayıcılar, muhatabın adresine elektronik tebligatın iletilip iletilmediÄŸine ve gecikme oluÅŸmuÅŸsa bu gecikmeye iliÅŸkin kayıtlar da dahil tüm süreçlerin olay kayıtlarını tutar, bu bilgileri Ä°darenin sistemi vasıtasıyla tebligatı çıkaran merciye derhal bildirir.
(5) Olay kayıtları günde en az bir defa olmak üzere zaman damgası eklenerek güvenli elektronik imzayla imzalanır ve eriÅŸilebilir ÅŸekilde arÅŸivlerde otuz yıl süreyle saklanır.
(6) Hizmet saÄŸlayıcılar, talep halinde elektronik tebligata iliÅŸkin delil kayıtlarını yetkili mercilere elektronik ortamda sunmakla ve bu amaçla oluÅŸturacağı sistemi hazır tutmakla yükümlüdür.
Muhatabın diğer usullerle bilgilendirilmesi
MADDE 10 – (1) Muhatap tarafından hizmet saÄŸlayıcıya iletiÅŸim için diÄŸer bir elektronik posta adresi bildirilmiÅŸse, elektronik tebligatın ulaÅŸtığı anda bu adrese, bilgilendirme mesajı gönderilir.
(2) Muhatap tarafından hizmet saÄŸlayıcıya iletiÅŸim için kısa mesaj alma özelliÄŸi olan telefon numarası bildirilmiÅŸse, talep halinde ve ücreti muhataba ait olmak üzere bu telefon numarasına hizmet saÄŸlayıcı tarafından elektronik tebligat bilgilendirme mesajı gönderilir.
(3) Bu madde kapsamındaki bilgilendirmelerin herhangi bir nedenle yapılamamış olması, tebligat süresini ve geçerliliÄŸini etkilemez, hizmet saÄŸlayıcının da ikinci fıkra gereÄŸince muhataptan alacağı ücretin iadesi dışında bu madde kapsamında herhangi bir sorumluluÄŸunu gerektirmez.
(4) Muhatabın bu madde kapsamında bilgilendirilmesine ilişkin olay kayıtları hizmet sağlayıcı tarafından tutulur .
Hizmet sağlayıcılar tarafından kullanılacak işlem sertifikasında bulunması gerekli hususlar
MADDE 11 – (1) Ä°ÅŸlem sertifikasında, hizmet saÄŸlayıcıya ait bilgiler ve hizmet saÄŸlayıcı adına iÅŸlem yapmaya kimin yetkili olduÄŸu hususuna yer verilir.
Muhatabın elektronik tebligatı alma usulü . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı
MADDE 12 – (1) Muhatap elektronik tebligat hesabına, güvenli elektronik imzasını kullanarak veya hizmet saÄŸlayıcı tarafından verilen parola ve ÅŸifre ile birlikte telefonuna kısa mesajla gelen tek kullanımlık ÅŸifre vasıtasıyla eriÅŸir.
(2) Hizmet sağlayıcı, elektronik tebligatı sadece bu tebliği almaya yetkili olan kişiye ulaştırmayı garanti eder. Tebliği almaya yetkili kişinin, kimlik doğrulaması hizmet sağlayıcı tarafından yapılır.
(3) Vekile veya kanuni temsilciye yapılacak elektronik tebligatlarda, Kanun hükümlerine uygun olarak ikinci fıkra hükümleri uyarınca iÅŸlem yapılır.
Elektronik tebligat hizmetinin kullanıma kapatılması
MADDE 13 – (1) Ä°steÄŸe baÄŸlı olarak elektronik tebligat hizmetinden yararlanan muhataplar yönünden elektronik tebligat hizmetinin kullanıma kapatılmasında, 25/8/2011 tarihli ve 28036 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kayıtlı Elektronik Posta Sistemine Ä°liÅŸkin Usul ve Esaslar Hakkında YönetmeliÄŸin kayıtlı elektronik posta hesabının kullanıma kapatılmasına iliÅŸkin hükümleri uygulanır.
(2) Kamu kurum ve kuruluÅŸları elektronik tebligat alma hizmetinin kullanıma kapatılması baÅŸvurusunu Ä°dareye yazılı olarak iletirler. Yapılan baÅŸvuruda, elektronik tebligat adresinin hangi birim adına ve hangi yetkili personel tarafından kullanıldığı da belirtilir. . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı
(3) Gerçek kiÅŸiler için, hizmetin kullanıma kapatılması baÅŸvurusu elektronik imza kullanılarak elektronik ortamda da yapılabilir.
(4) Kullanıma kapatılan elektronik tebligat adresleri, elektronik tebligat hizmeti alanlar listesinden derhal silinir ve elektronik tebligat adresinin kullanıma kapatıldığı an, zaman damgasıyla kayıt altına alınır.
(5) Kullanıma kapatılan elektronik tebligat adresine tebligat gönderimi ve alımı engellenir ancak üç ay süreyle muhatabın eriÅŸimine açık tutulur.
(6) Hizmet saÄŸlayıcı, elektronik imza kullanılarak hizmetin kullanıma kapatılması baÅŸvurusu yapıldığı hallerde derhal, fiziki baÅŸvurularda beÅŸ iÅŸ günü içinde muhatabın elektronik tebligat adresine elektronik tebligat mesajı gönderilmesini engeller.
(7) Elektronik tebligat yapılması zorunlu olan muhataplar, hizmet saÄŸlayıcılarını deÄŸiÅŸtirebilirler, ancak elektronik tebligat hizmetinin kullanıma kapatılması için baÅŸvuruda bulunamazlar. . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı
(8) Ölüm, ceza infaz kurumuna girme, askerlik hizmeti gibi sebeplerle elektronik tebligat hizmetinden yararlanma imkanı ortadan kalkmış ancak tebligat çıkarmaya yetkili merciler nezdindeki iÅŸlemlerinde elektronik tebligat adresini bildirmiÅŸ olan muhatabın, elektronik tebligat adreslerinin kullanıma kapatılması veya askıya alınması iÅŸlemi ilgili kurumlar ile Ä°darenin sistemi arasında saÄŸlanacak entegrasyon çerçevesinde otomatik olarak yapılabilir. Tüzel kiÅŸiliÄŸin sona ermesi ve benzeri sebeplerle elektronik tebligat hizmetinden yararlanma imkanı ortadan kalkmış olan tüzel kiÅŸi muhatabın, elektronik tebligat adresinin kullanıma kapatılması konusunda da bu fıkra hükümleri uygulanır .
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Elektronik Tebligat Hizmetiyle Ä°lgili Ä°darenin ve DiÄŸer Hizmet SaÄŸlayıcıların Görev,
Yetki ve Sorumlulukları
Elektronik tebligat hizmetiyle ilgili görev, yetki ve sorumluluklar
MADDE 14 – (1) Ä°dare, Kanunun elektronik tebligata iliÅŸkin hükümlerine ve bu YönetmeliÄŸe uygun olarak tebligatı çıkaran merciler tarafından iletilen elektronik tebligatları, kayıtlı elektronik posta sistemi vasıtasıyla muhataba ulaÅŸtırır. Ancak, muhatap elektronik tebligat adresini Ä°dare dışında diÄŸer bir hizmet saÄŸlayıcıdan almış ise Ä°darenin sorumluluÄŸu, kendine ulaÅŸan elektronik tebligat mesajını zaman damgasıyla iliÅŸkilendirerek ilgili hizmet saÄŸlayıcının sunucusuna ilettiÄŸi anda sona erer.
(2) Ä°dare ve diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılar, elektronik tebligat hizmetine iliÅŸkin olay kayıtlarını mevzuatta belirlenen süreler içinde saklamakla yükümlüdür.
(3) Mevzuatta yer alan istisnalar saklı kalmak kaydıyla tebligat içeriÄŸinin muhatap haricindeki kiÅŸilerce görülememesi için hizmet saÄŸlayıcılar ile tebligat çıkarmaya yetkili merciler tarafından gerekli tedbirler alınır.
(4) Ä°dare ve diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılar, elektronik tebligat hizmetini yürütmek için kendilerine bildirilen verileri, elektronik tebligat hizmeti haricinde herhangi bir maksatla kullanamaz ve üçüncü kiÅŸilerle paylaÅŸamaz. Ä°dare ve diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılar, bu verilerin güvenli bir ÅŸekilde saklanmasından münhasıran sorumlu olup, mevzuat gereÄŸince saklanmasına ihtiyaç kalmayan verileri imha eder.
(5) Elektronik tebligat hizmeti saÄŸlama sözleÅŸmesinin yapılması, verilerin üçüncü kiÅŸilere nakline muhatabın rıza göstermesi ÅŸartına baÄŸlanamaz. Elektronik ortamda tebliÄŸ edilen evrakın aslı veya içeriÄŸinin üçüncü kiÅŸilere verilmesi konusunda anlaÅŸma yapılamaz.
(6) Ä°dare ve diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılar, elektronik tebligatları muhatabın elektronik tebligat adresine ulaÅŸtırmak üzere teslim almak, istendiÄŸinde saklama süresi içinde eriÅŸime hazır halde bulundurmakla yükümlüdür. . MarblePort Türkiye'nin DoÄŸal Yapı TaÅŸları Maden Ve Mermer Portalı
(7) Ä°dare ve diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılar, elektronik tebligat mesajını, tebligatı çıkaran merci tarafından iletilmesi tarihinden bir gün sonra baÅŸlamak üzere iki ay süresince eriÅŸime hazır tutar. Muhatap ile hizmet saÄŸlayıcı arasında aksine bir sözleÅŸme yok ise bu sürenin sonunda elektronik tebligata konu içerik silinir.
(8) Elektronik tebligat hizmetinin yerine getirilmesi esnasında görev alan kiÅŸilerin sorumluluÄŸuyla ilgili olarak Kanun hükümleri uygulanır.
(9) Ä°dare ve diÄŸer hizmet saÄŸlayıcılar, engelli kiÅŸilerin elektronik tebligat hizmetinden yararlanabilmeleri için mümkün olan çalışmaları yapar .
(10) Kendisine zorunlu olarak elektronik yolla tebligat yapılması gereken ancak elektronik tebligat adresi edinmeyen muhatapların MERSÄ°S’te kayıtlı olan tebligat adreslerine, elektronik tebligat adresi edinmeleri için baÅŸvuruda bulunmaları konusunda MERSÄ°S’ten sorumlu kurum tarafından bildirim yapılır.
Elektronik tebligat hizmetlerinin ücretlendirilmesi
MADDE 15 – (1) Ä°dare, bu Yönetmelikte sayılan hizmetlerin karşılığında alacağı bedele iliÅŸkin ücret tarifesini Kanun hükümleri çerçevesinde belirleyerek resmî internet sayfasında yayımlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
ÇeÅŸitli ve Son Hükümler
Uygulanacak hükümler
MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde niteliÄŸine uygun düÅŸtüÄŸü ölçüde 25/1/2012 tarihli ve 28184 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tebligat Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik ile Kayıtlı Elektronik Posta Sistemine Ä°liÅŸkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 17 – (1) Bu YönetmeliÄŸin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi, ikinci ve üçüncü fıkrası ile 13 üncü maddesinin yedinci fıkrası ve 14 üncü maddesinin onuncu fıkrası 19/1/2013 tarihinde, diÄŸer hükümleri yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.
Yürütme
MADDE 18 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.